갈등 원인 서남권 반도체 용수공급 계획은 나주호의 농업용수를 산업용으로 활용하는 내용을 담고 있다. 농업계는 농번기와 극한가뭄에도 농업용수를 안정적으로 공급할 수 있는지 검토하고 현장 의견을 먼저 들었어야 한다고 지적했다.
반대측 입장 농업계는 농업용수의 산업용 활용에 앞서 영산강 물로 대체한 뒤에도 농번기와 극한가뭄에 안정적으로 공급할 수 있는지 검토해야 한다고 요구한다. 계획 발표 전에 농민 의견을 수렴하지 않은 점도 문제로 지적했다.