갈등 원인 창원시가 서성동 성매매집결지를 폐쇄하고 공원을 조성하려는 가운데, 책정된 보상비가 전체 업소 보상에 부족할 수 있다는 우려가 나왔다. 보상과 철거를 어떤 순서와 방식으로 추진할지가 쟁점이다.