갈등 원인 하동군의회가 2026년도 예산안에서 하동공설시장 점포 영업보상비 30억 원을 전액 삭감했다. 다수 상인의 임대 기간이 내년 말 종료될 예정인 가운데, 사업 중단 시 상인 보호 공백과 생계 불안이 우려된다.