갈등 원인 전주시가 옛 대한방직 부지 용도변경에 따른 공공기여금을 2,380억 원으로 산정했으나, 시민단체와 일부 시의원이 이를 인근 개발 사례에 비해 턱없이 낮은 특혜라고 주장하며 갈등이 빚어짐.