갈등 원인
제주시는 시민복지타운 사업을 위해 토지를 취득한 뒤 농업기술원 이전 계획을 폐기하고 일부 부지를 한국은행과 한국산업인력공단에 매각했다. 사업 변경으로 토지주들에게 환매권이 발생했지만, 제주도는 이를 통지하거나 공고하지 않았다.
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