갈등 원인 서울역 쪽방촌 개발을 공공 방식으로 할지 민간 방식으로 할지를 두고 주민 간 의견이 갈렸다. 공공 방식에서 현금청산 대상이 될 수 있다는 우려가 반발의 배경으로 제시됐다.