갈등 원인 정부는 공공재개발을 통해 용적률 상향 등 인센티브를 제공하고 주택 공급을 늘리려 한다. 흑석2구역에서는 정부가 제시한 분양가와 임대주택 비율 등 사업 조건이 사업성에 영향을 미치는 쟁점으로 떠올랐다.
반대측 입장 흑석2구역 조합은 정부가 제시한 분양가 조건으로는 사업성이 낮다며 사업 포기 가능성을 내비쳤다. 분양가 기준과 임대 비율 등 구체적인 조건이 정해지지 않은 점도 우려 요인이다.