갈등 원인 효성도시개발사업 추진 과정에서 시공사 측 신청으로 계양구가 약 300여 곳의 공장을 보상 대상에서 제외함. 이로 인해 해당 공장 소유주 및 관계자들과 시행사 간의 마찰이 발생함.