갈등 원인 제천시와 충북개발공사가 적정 분양가와 보상 일정, 착공 시기 등 사업 주요 사항을 두고 이견을 보여 사업 추진에 어려움을 겪었다. 장기간 이어진 협의가 갈등의 배경이 됐다.
추진측 입장 충청북도는 사업 정상화를 위해 TF를 구성하고 관계 기관 간 조정을 추진했다. 제천시와 충북개발공사는 주요 쟁점에 대한 최종 합의 내용을 업무협약에 담고 사업을 본격 추진하기로 했다.