갈등 원인
서귀포시가 개인 소유 토지를 도로 등 공공용도로 사용하면서 보상금을 지급하지 않은 미지급용지가 있다. 지가 상승으로 필지 수와 면적은 그대로인데도 전체 보상금 추산액이 1년 사이 967억원 증가해 약 7000억원에 이르렀다.
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