갈등 원인 사업 추진 과정에서 토지 보상금 산정액을 둘러싼 토지주와의 갈등이 발생했다. 또한 사업 부지 내 그린벨트 해제가 원활히 이루어지지 않으면서 지역 사회의 반대 여론이 심화되었다.