갈등 원인 충남도가 2010년 산업단지 지정을 취소하면서 수용 토지에 환매권이 발생했다. 천안시는 진입도로가 산업단지 사업부지에 포함되지 않는다는 이유로 토지주들에게 환매권 발생 사실을 통지하지 않았다.