갈등 원인 제주 제2공항을 둘러싼 찬반 갈등이 11년 넘게 이어지고 있다. 국토교통부 장관이 도민 의견을 수렴해 적극 수용하겠다고 밝힌 뒤, 협의회 구성과 운영 방식 및 의견 반영 범위가 새로운 쟁점으로 떠올랐다.
반대측 입장 반대 측인 비상도민회의는 장관의 입장을 환영하며 갈등조정협의회 구성과 도민 의견 수렴을 신속히 추진하라고 촉구했다. 지역 정치권에도 당론화와 당정협의 등 적극적인 행동을 요구했다.