갈등 원인 서귀포시는 장기미집행 도시공원 10개 지구의 토지를 매입해 공원을 조성할 계획이다. 편입되는 토지의 보상협의가 진행 중이어서 보상 절차와 결과가 갈등의 불씨가 될 수 있다.