갈등 원인 남양주시는 수석호평도시고속도로 사업을 위해 원고들의 토지를 보상·취득했다. 이후 일부 토지가 고속도로 구역에서 제외되어 백봉지구 아파트와 녹지로 사용됐지만, 시는 원고들에게 환매권 발생 사실을 알리지 않았다.