갈등 원인 삼천포화력발전소와 인근 산업단지의 대형 화물차량으로 도심 교통 혼잡과 안전 문제가 이어져 우회도로 사업이 추진됐다. 사업 과정에서 보상 협의와 수용재결 등 토지 취득 절차가 진행됐고 주민설명회와 간담회도 열렸다.
추진측 입장 사천시는 대형차량의 도심 통과를 줄여 교통 흐름과 시민 안전, 생활환경을 개선하기 위해 사업을 추진했다. 사천시와 고성그린파워는 협약을 맺고 공사비와 보상비를 분담했다.