갈등 원인 지천댐 건설을 둘러싸고 지역경제 발전과 인구소멸 해소, 물 부족·홍수 문제 해결 기대가 제기됐다. 반면 환경·생태계 영향과 안개로 인한 가축·농작물 피해, 상류 지역 규제 우려도 나타났다.