갈등 원인 환경부가 청양군 장평면과 부여군 은산면 일원에 지천댐 후보지를 발표하면서 건설 여부를 둘러싼 주민 반발이 발생했다. 주민들은 지원이 미흡하다고 보고 있으며, 반대 측 주민은 주민협의체에 참석하지 않고 있다.
추진측 입장 충남도는 환경부 지원 가운데 미흡한 부분을 보완하고 추가 보상과 도 재정 지원 등 주민 요구를 충족할 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 도는 반대 측 주민에게 정보를 제공하고 협의체 참여를 계속 설득할 방침이다.