갈등 원인 청주시 신청사 건립을 둘러싸고 본관동 보존·존치, 청주병원 보상과 이전, 시유지 교환·매각 문제 등이 얽혀 갈등이 장기간 지속됐다. 청주병원이 퇴거에 불응하면서 강제집행 문제도 발생했다.