갈등 원인 제주 제2공항 환경영향평가 절차에서 도민 의견과 법적 절차가 제대로 반영되는지가 쟁점이다. 환경도시위원장이 최근 제2공항 건설 촉구 집회에 참석해 심사의 공정성 우려도 제기됐다.