갈등 원인 김제시가 상동동 일원에 지평선 제2 일반산업단지를 조성하면서 사업구역 토지 보상과 이주대책을 추진하고 있다. 토지소유자들의 보상액 평가 의견과 잔여지·이주대책이 협의 대상이다.