갈등 원인
안동시는 낙동강 수계에 안정적으로 수돗물을 공급하고, 그 대가로 상생발전기금 등을 지원받는 사업을 제안했다. 댐 건설 이후 안동의 인구 감소와 주민·농민의 생활 및 농업 피해, 기존의 상·하류 물 갈등이 배경으로 제시됐다.
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