갈등 원인 산황산 골프장 사업은 15년 동안 지역의 해묵은 갈등 현안으로 언급됐다. 사업자가 부지 확보 실패를 이유로 사업 구역에서 1000~4000평을 제척하겠다고 신청하면서 계획 변경 심사가 쟁점이 됐다.