갈등 원인 제주 제2공항 건설사업을 둘러싼 찬반 갈등의 해결 방안이 도정의 주요 과제로 거론되고 있다. 위성곤 지사는 갈등조정협의회를 추진했지만, 협의회 운영의 법적 근거와 실효성을 둘러싼 논란도 제기됐다.