갈등 원인 순창~구림 국지도 확장공사 구역에 토지 448필지와 건축물·수목 등 지장물 500건이 편입된다. 이에 따른 보상 절차가 본격적으로 시작돼 보상액 산정과 협의 과정에서 이해관계가 생길 수 있다.