문화재주변지역 유형화를 통한 주변지역 관리 방향에 관한 연구 : 경기도를 중심으로

문화재 주변지역을 유형화하고 규제에 따른 관리 방향을 연구했다.

문화재는 지역의 고유성을 높여주며, 나아가 그 지역의 장소성 형성에 큰 도움을 준다. 또한 지역, 국가의 정체성을 확고히 할 뿐만 아니라 나아가 세계와 견줄 수 있는 관광 경쟁력을 향상시켜 국가 고유의 전통문화 계승을 통한 민족적 자긍심을 고양시키기 위한 수단으로써 그 중요성이 높아지고 있다. 하지만 문화재 주변지역으로의 면적보호규제 확대되면서 문화재 보호를 위한 규제는 주변지역을 낙후시키는 요인으로 작용하였으며, 이는 지역의 발전을 저해하고 개인의 재산권을 침해하는 등 문제를 야기하고 있다. 본 연구에서는 이러한 문제를 해결하기 위해서는 문화재 및 주변지역에 대한 전반적인 이해와 반영이 필요하다고 판단하였기에, 문화재의 공간분포 및 입지여건 특성에 따라 문화재 주변지역을 유형화하였다. 유형구분을 위한 군집분석 실시 결과 문화재 주변지역의 유형을 도시형, 비도시형, 혼합형으로 구분하였다. 주변지역의 특성으로 사용된 변수인 문화재와 도시지역과의 거리, 용도지역 상 도시지역의 면적비율, 실제토지사용 면적비율을 통해 문화재와 도시지역과의 거리가 가까울수록, 용도지역과 실제 토지사용에 있어서 도시지역의 면적 비중이 클수록 문화재 보호규제와 용도지역규제간의 차이가 커진다는 것을 확인할 수 있었다.

또한, 사례분석을 통해 각 유형별 현상변경허용기준에 따른 높이 규제와 용도지역별 건축가능 높이를 비교하여 문화재와 도시지역과의 거리가 가까울수록, 용도지역과 실제 토지사용에 있어서 도시지역의 면적 비중이 클수록 문화재 보호규제와 용도지역규제간의 차이가 커진다는 것을 확인할 수 있었다. 현상변경허용기준에 따른 주변지역의 높이제한에 있어서 비도시형은 문화재와의 거리가 멀어질수록 최고높이가 올라가지만, 도시형은 문화재와의 거리보다는 용도지역에 따라 최고 높이가 달라진다. 혼합형의 경우 문화재와의 거리와 용도지역 둘 다 최고 높이에 영향을 주고 있었음. 이를 토대로 각 문화재 주변지역 유형에 맞는 관리 기본방향을 제시하였다. 본 연구를 통해, 문화재 주변지역의 특성을 유형화하고, 유형별 사례분석을 통해 각 유형별 특징과 관리방향에 대해 도출할 수 있었다. 이를 통해 각 유형별로 문화재 보호규제를 차별적으로 적용할 필요가 있다는 것을 확인할 수 있다는데 큰 의미가 있다. Cultural heritages improve the local characteristics and even in that area is a big help in a sense of place.

These cultural heritages exist in harmony with surrounded urban environment rather than independently in advance. Thus, various regulations are run in order to protect the cultural heritage. Cultural protection regulations have been expanded to surrounding areas. But, standardized cultural protection regulations without reflection of the characteristics of local and cultural heritage, are causing the problem such as the violation of property rights and frictions between other regulations. In order to solve this problem, cultural protection regulations need to reflect the characteristics of cultural heritage and the immediate locality.

We suggested that cultural heritages classify into nine categories through clustering analysis according to the conditions of location and spatial distribution characteristics. also also we performed case study. Results of the cluster analysis were categorized the type of Areas around the Cultural Heritages : Urban type, Non-urban type, and Mixed type. Results of the case study, we confirmed as folldws. Urban type : in accordance with zoning than the distance between the Cultural Heritage and Urban area, to the maximum height limit is different. Non-urban type : the maximum height limit is increased with increasing distance between the Cultural Heritage and Urban area.

Mixed type : both distance between the Cultural Heritage and Urban area and zoning affected maximum height limit. In this study, first, we did categorized the type of Areas around the Cultural Heritages. Second, through case study by types, we did figured out characteristic and management direction for each types. through this study, we confirmed that Differentially regulated cultural protection needs to be applied.