지구단위계획구역 단독주택 경사지붕 인센티브의 실효성 연구 : 판교 단독주택지를 중심으로

판교 단독주택지의 경사지붕 인센티브가 계획 목표에 미치는 효과를 분석했다.

최근 사회, 경제적 변화에 따라 주택을 바라보는 시선이 변하고 있으며, 그 주요한 현상으로 단독주택에 대한 관심을 꼽을 수 있겠다, 하지만 지난 수십년간 단독주택에 대한 도시설계 및 지구단위계획을 통해 단독주택의 주거환경의 질적 측면을 향상시키려는 시도가 지속되었음에도, 과거 선행 사례에 대한 후속연구의 미비함 등으로 인해 단독주택의 주거 환경은 여전히 불만족스러운 수준에 머물고 있다. 본 연구는 이러한 관점에서 여러 단독주택지 지구단위계획에서 규정하고 있는 경사지붕에 대한 강제 또는 권장지침이 실제로 어떻게 작동하며, 가로경관의 질을 높이는 데 어떻게 기여하는지 분석한 것으로, 단독주택 지구단위계획에 대한 이론적 고찰과 판교동 단독주택지에 대한 현장 조사 및 관련 행정서류의 분석, 전문가 집단에 대한 설문조사를 실시하여 다음의 결론을 도출할 수 있었다. 첫째, 단독주택지 중 경사지붕 주택의 필지 특성을 분석한 결과 경사지붕 주택의 적용 여부와 가로의 방향 또는 대지크기간에는 유의미한 상관관계 없는 것으로 분석되었다. 이는 경사지붕이 특정 유형의 필지에만 더 적합하지 않고, 두루 보편적으로 적용가능하다는 것을 뜻한다. 둘째, 경사지붕 인센티브 현황을 분석한 결과 경사지붕을 계획하였지만, 용적률 완화를 적용받지 않은 주택이 상당한 것으로 추정되었다.

이는 판교동 단독주택에 있어서 경사지붕의 채택, 적용이 제도적 권장에 따른 효과가 아니라도 건축주 개인의 취향 등으로 이뤄짐을 뜻한다. 셋째, 설문조사 결과 단독형 사례의 경우 조사대상자들의 주택-지붕 형태에 대한 선호도는 특정 지붕형태에 의해 결정되기 보다는 그 동일 유형에서 확보되는 다양성에 더 영향을 받는 것으로 해석되었고, 연속형 주택에 대한 설문조사 결과경사지붕 가로와 평지붕 가로의 비교에서도 동일한 유형속에서 다양성이 확보될 때 선호도가 높았다. 네째, 용적율이 높은 주택의 경우 단순한 외곽선을 가진 형태의 주택이 많은 것으로 조사되었으며, 이는 건폐율 및 층수 제한과의 상관관계에 따른 일반적인 경향으로 이해되는데, 이러한 형태는 단순 모임지붕의 형태와 유사한 것으로 설무조사 결과 선호도가 떨어지는 것으로 나타났다. 가로 경관의 질적 향상을 위해 도입된 경사지붕에 따른 용적률 인센티브 제도가 실직적으로는 선호도가 떨어지는 주택을 낳는 데 일조하는 것으로 이해된다. 판교동 단독주택지의 경우 경사지붕이 여타 지붕형태에 비해 가로 경관에 긍정적이 영향을 미친다고 볼 수 없고 또 굳이 경사지붕에 인센티브를 부여하지 않아도 건축주의 개인적 취향 등으로 상당수 주택이 경사지붕을 채택 하였을 것으로 추정된다.

이는 높은 지가수준 등 판교 단독주택지의 특성에도 일정부분 기인하는 것으로 추정되는 것으로, 향후 단독주택지 지구단위계획 지침 마련시 지역 특성을 감안한 좀더 세심한 계획의 필요성을 시사한다. Recently, view about housing has been changed with the development in socio-economic environment. For example, the interest for the detached house has been changed. But, although urban design and the District Unit Plan has been devised already to improve the environment of the detached house, we can not be satisfied with the environment of the detached house. This is due to the deficiency of the follow-up study on the previous case.

In this paper, I have studied how the guideline of sloping roof, which is recommended or inforced in the several district planning of the detached house, actually works and contributes to the development of the streetscape in the deatched house area, and I have following conclusions through the theoretical study on the district plan for the detached house ,site survey for detached house area in Pangyo-dong, analysis of related administrative documents and poll for experts. First, the results of analysis of the characteristics of the detached house tell that thers in no significant relationship between the detached house with slope roof and the direction of street or site area.

Second, From the analysis of the current state for the incentive for the sloping roof, it was estimated that there was many houses without applying the incentive, although planned sloping roof. This means that sloping roof is somewhat related to clients' taste in Pangyo-dong detached house area. Third, the preference for the particular type of roof is more affected by the diversity in the same type of roof than the very shape of roof. This resulted from the poll for experts. Fourth, The houses with high floor ratio area seems to have a simple shape. This is relevant to the general trend in correlation between coverage ratio and limited stories.

This form is similar to the simple hipped roof which is not preferred. It can be understood that the incentive which is planned to improve streetscape may actually bring out the houses that is not preferred. In Pangyo-dong detached house area, the houses with sloping roof is not more effective to streetscape than the houses whit the flat roof and many clients may adopt sloping roof regardless the incentive. As this is caused by the characteristic of Pangyo, such as high land price, we should pay more attention to the characteristic of district when we make a district unit plan.