우리나라 경제자유구역 내 기업투자유치전략에 관한 연구 : 새만금 산업단지 사례를 중심으로

새만금 산업단지를 사례로 경제자유구역의 기업 투자유치 전략을 연구했다.

90년대 이후로 한국의 경제성장률은 점차 둔화되는 상황에서 동북아 경제권은 중국을 중심으로한 경제, 물류, 비즈니스 체계가 재편 되고 있는 가운데 한국, 일본, 대만, 싱가포르 등의 대 중국 교역 거점화 및 국제물류, 비즈니스 경쟁이 심화되고 있다. 과거 우리나라는 외국으로부터 차관을 통한 자본도입으로 제조업기반을 마련, 수출주도형 산업형태로 경제전반의 기틀을 마련하였지만 중국의 개방과 인건비 상승으로 인해 국내 제조업 기반의 산업들이 중국으로 빠져나가며 제조업의 기반이 취약해지고 있는 것이 현실이다. 이에 따라 선진국에 진입하기 위한 일환으로서 국가의 신성장동력 성장엔진을 발굴하여 세계적인 경쟁력을 갖추어야 할 필요성이 대두되었고, 중국, 싱가포르, 두바이 등 해외 경제특구의 급속한 성장추세를 활용,『외국인 직접투자』에 대한 정책적 지원의 목적으로『경제자유구역』을 지정하게 되었다. 2010년 3월 동아일보 미래전략연구소와 모니터그룹의 국내 경제자유구역 경쟁력 평가 조사결과에 의하면 인천경제자유구역 7위, 부산·진해경제자유구역 12위, 광양만경제자유구역이 17위에 선정되었으며『새만금·군산경제자유구역』을 비롯한 나머지 FEZ는 싱가포르, 홍콩, 중국 등 인접 경쟁 FEZ와 큰 격차를 보이고 있는 것으로 나타났다.

새만금 산업단지는 녹색기술과 첨단산업이 만나는 글로벌비즈니스의 중심이라는 슬로건 아래 2008년 5월 새만금·군산경제자유구역청이 개청하였고 2010년 상반기 산업시설용지를 필두로 상업시설·주거시설용지가 순차적으로 분양을 앞두고 있다. 그러나, 경제자유구역의 활성화를 위한 전제조건인 국·내외 기업 투자유치 및 산업단지 내 근무자, 가족들을 위한 정주여건의 기본요소인 의료·교육기관 유치가 어려움을 겪고 있는 실정하에, 새만금 산업단지를 비롯한 우리나라 경제자유구역 내 외자유치를 위해 혁신적인 제도의 변혁이 필요하다는 요구가 끊임없이 제기되고 있다. 현재, 경제자유구역은 외국인투자유치 실적 저조, 해외 경제특구 대비 제도적 세제혜택 미흡, 투자지원시스템 미구축, 정주환경 개선 등의 문제점이 나타나고 있으며 새만금 산업단지의 경우 앞서 제기된 문제점 외 국제공항의 부재, 전북지역 인프라 및 산업환경 낙후 등이 추가적인 문제점으로 대두되고 있다. 이러한 문제들의 해결방안으로 투자 인센티브 및 세제혜택 강화, 투자지원 시스템 구축, 의료·교육기관 유치를 위한 규제 철폐 및 주거환경 개선, 국내 산업단지 내 기 투자된 외투기업의 애로사항 수렴 등 공급자가 아닌 수요자의 입장에서 효과적인 투자유치전략을 수립하는 것이 필요하다.

본 연구는 경제자유구역 내 주요 투자유치홍보전략의 수단으로 활용되고 있는 투자유치설명회, 포럼, 박람회 개최 및 미디어 홍보에서 벗어나 새만금 산업단지 마케팅 차별화 전략의 일환으로 용지별/기업규모별 마케팅 전략, 판매촉진 분양전략, 워터프론트 마케팅 전략과 우수인력확보 및 사후서비스 지원, 인큐베이션 활동을 중심으로 하는 사업지원 방안 등을 논함으로써 경제자유구역을 대상으로 하는 기존 투자유치전략 대비, 좀 더 효과적이고 심도있는 투자유치전략을 수립하는데 주안점을 두었다. Since the 1990s, as there is gradual slowing down in economic growth of Korea and the economy, logistics and business systems are continuously reconstructing with focusing on China, the competition among Korea, Japan, Taiwan and Singapore regarding localization of trades with China, international logistics and business is becoming increasingly competitive.

In the past, Korea made its economic bases as a form of export oriented industry by founding manufacture industry utilizing loans from abroad however, with rising of labor costs and China’s openness, domestic manufacturing-based industries are moving out to China and the industrial bases are becoming vulnerable. Accordingly, as a part of plan for entering into a developed country, the necessity of finding new growth engines to meet global competitiveness emerged and by utilizing the rapid growing rate of other foreign special economic zones in China, Singapore and Dubai, the free economic zone was founded for the purpose of political support in foreign direct investment.

According to the Assessment survey made on domestic competitiveness by Dong-A ilbo future and strategic studies and monitor group in March of 2010, Incheon free economic zone took 7thplace, Pusan-Jinhae and Gwangyang Bay FEZ took 12th and 17th place respectively. Other FEZs including reclamation-Gunsan FEZ showed a big gap with other competing FEZs in Singapore, Honking and China. The reclamation industrial park was founded in May 2008 by Reclamation-Gunsal FEZ authority under the slogan of the global business center where green and high-tech industry meets and is ready for sale with first letting industrial facility areas followed by commercial and housing areas.

However, demands for innovative system reformation for foreign investment in Korea’s FEZs are constantly being raised as there are continuous problems regarding inducement of basic elements for area workers and their families, such as medical and educational environments and. Currently, the economic free zone shows some problems including poor performance in attracting foreign investment, lack of institutional tax benefits compared to other foreign industrial free zones, lack of investment support system and necessity for improvement of settlement environment.

In case of reclamation industrial park, there are also more problems such as lack of international airport and underdeveloped infrastructure and industrial environments in Jeonbuk province. Departed from current investment briefings, forums, fairs and media promotion, this study focused on foundation of more effective and in-depth investment strategy by discussing marketing strategies according to area/corporation size, sale promotion strategy, waterfront marketing strategy, staffing excellence and post-service support, incubation activity.