산업단지 수요 기업과 공급자의 입지 선호 요인의 차이에 관한 연구 : 송산그린시티 산업용지를 중심으로

산업단지 수요자와 공급자의 입지 선호 차이를 분석했다.

1960년대 울산 공업단지를 시작으로 우리나라 경제발전의 기반이 되었던 산업단지는 1990년대 초반까지 수요대비 공급이 부족한 실정이었으나, 1990년 후반부터 일부 지역을 중심으로 공급 과잉의 문제가 발생하게 되었다. 2008년「산업단지 인·허가 절자 간소화를 위한 특례법」 시행 이후에는 지방자치단체에서 지역경제 활성화를 목적으로 많은 산업단지를 개발하였으며, 국지적으로 수요 대비 공급 과잉의 문제가 심화되는 결과를 초래하였다. 이러한 현상은 현 시점에도 유사한 경향을 띄고 있으며, 화성 서북부지역에 위치한 일부 산업단지 미분양 현상은 그 단편적인 예라고 할 수 있다. 따라서 본 연구에서는 화성시 서북부 지역의 미분양 산업단지 발생과 개별입지 일반산업단지 조성 원인을 파악하기 위해 산업단지 공급 계획의 측면에서 수요자가 요구하는 입지 요인을 충분히 반영하여 계획하였는지에 대해 살펴볼 필요가 있다고 판단하였다.

이를 위해 화성시 서북부 권역의 산업단지와 입지적 조건이 유사한 송산그린시티 산업용지를 연구 대상지로 선정하고, ‘17년 수도권 소재 기업들이 평가한 산업입지 선호요인과 송산그린시티 산업용지 입지 경쟁력 평가 결과를 활용하여 공급자의 위치에 있는 한국수자원공사 단지사업 종사자를 대상으로 산업단지 계획시 선호입지 요인과 송산그린시티 산업용지의 타 수도원 산업단지 대비 입지 경쟁력에 대해 설문조사를 실시하였으며, 두 집단의 평가 결과를 비교․분석하여 화성시 서북부 장기 미분양 산업단지와 개별입지 산업단지 발생 원인을 진단함으로써 공급자 중심의 산업단지 계획에 대한 시사점과 개선방안을 제시하고자 하였다. 설문조사 분석 결과, 기업들은 산업단지 입주시 토지공급 가격의 경제성, 교통 편리성, 거래처 및 고객에 대한 접근성을 중요한 요인으로 평가하는 반면, 공급자는 교통편리성, 토지공급 가격의 경제성, 장래 발전가능성을 중요 입지로 평가하는 것으로 나타났다. 또한, 타 수도권 산업단지 대비 송산그린시티 산업용지의 입지 경쟁력 평가에서 기업들은 토지공급가격의 경제성, 교통편리성, 인력확보의 용이성, 생활기반시설의 적정성, 향후 발전가능성이 열위의 요인으로 평가하였으나, 공급자는 기업들의 평가와 달리 입지 경쟁력을 높이 평가하는 등 산업단지 공급이 수요자가 아닌 공급자 위주로 계획되었음을 확인 할 수 있었다.

현재의 산업단지 관련 제도에서는 기업 수요 추정과 입지 여건 등에 대한 평가 결과를 사업시행자가 제시하는 내용으로 허가권자 등이 심의 하도록 규정하고 있으며, 수요자인 기업은 이러한 의사결정 과정에 참여할 수 없는 것이 현실이다. 따라서 본 연구에서는 이러한 제도적 한계를 보완하여 기업의 입지 수요와 입지 평가에 대한 결과가 산업단지 계획 수립 과정에 충분히 반영 될 수 있도록 관련 규정의 개선을 제안하였다. The industrial complex, which had been the foundation of Korea 's economic development since the Ulsan industrial complex in the 1960s, was not enough until the early 1990s. but, Since the late 1990s, there was an oversupply problem of industrial complexes in some regions.

In 2008, after implementing the Special Act for streamlining the licensing process for industrial complexes, many industrial complexes were developed in order to revitalize the local economy, resulting in a localized problem of excessive supply compare with demand. There is a similar phenomenon these days, for example in the unsold land of northwestern Hwaseong industrial complex. Therefore, in this study, It is necessary to survey the cause of unsold industrial complex and the construction of the individual industrial complex ccurred in the northwestern region of Hwaseong city and whether it planned enough to reflect the location factors demanded by the customer.

For this purpose, The Study site was selected as the Songsan Green City Industrial Site, which is similar in location to the industrial complex in the northwest region of Hwaseong. And Using the results of industrial location preference assessment and location competitiveness evaluation by companies in the metropolitan area in 2017, this study carried out a survey on K-water managers in charge of complex and analyzed the survey results.

Based on the results of this study, the causes of the occurrence of long - term unsold industrial complexes and individual industrial complexes in northwestern region of Hwaseong city were diagnosed and suggested improvement plans for supplier - oriented industrial complex plans. According to the results of the survey, companies rated "Economics of land price", "Traffic Convenience", "Customer Accessibility" as an important location preference factor. but suppliers rated "Traffic Convenience", "Economics of land price", "Possiblity of future development" as an important location preference factor.

Companies evaluated "Economics of land price", "Traffic Convenience", "Posibility of securing workers", "Appropriateness of living infrastructure", "Possiblity of future development" as a factor of inferiority in evaluation of location competitiveness compared to other metropolitan industrial complexes. but, The supplier evaluates the company contrary to the evaluation, so it can be said that it was planned mainly for industrial complex suppliers. In the current industrial complex planning system, it is required that the estimation of the companies demand and the evaluation of the location condition be deliberated by the contents suggested by the supplier.

But companies as a consumer can not participate in the decision-making process. Therefore, this study proposed improvement of related regulations so that the results of location demand and location evaluation of company can be fully reflected in industrial complex planning.