수도권 위성도시 구도심 활성화를 위한 재생방안에 대한 연구 : 안양시를 중심으로 : focusing on the Anyang city

안양시 구도심의 쇠퇴 원인을 분석하고 도시재생 방안을 제시한다.

수도권 위성도시는 급속한 도시화와 정책적인 의도로 인해 그 성장의 속도가 빨랐다. 대표적인 수도권 위성도시 안양, 성남, 부천시 등의 내부에 신도시를 개발하여 확장시킴으로써 각각의 도시는 공간적으로 양분되어 변화하였다. 역사적, 지리적, 기능적으로 특별한 의미를 가지고 과거 도시의 성장을 이끌었던 구도심 지역은 그 위상을 신도심에 내주고 시간 흐름에 의한 물리적 쇠퇴와 함께 활력을 잃어가고 있는 실정이다. 이와 같은 구도심의 쇠퇴에 대하여 재생방안을 찾기 위해 노력해 왔지만 복잡하게 얽혀있는 주변의 환경 여건과 수익성 위주의 재생 노력은 아직 그 효과가 미흡하다. 수도권의 대표적인 위성도시 안양시에서도 그와 같은 현상이 벌어지고 있다. 평촌신도시가 개발된 이후 도심지역의 중추적인 기능이 신도심지역으로 분산되었고, 상대적으로 우수한 기반시설과 쾌적한 생활여건을 가진 주택단지가 조성됨에 따라 상대적으로 구도심 지역의 쇠퇴가 진행되었다. 구도심 상권의 위축과 배후 공업지역의 기업이전에 따른 종사자수 삼소, 유동인구의 감소로 재래시장을 비롯한 도심의 상업 활동이 크게 위축되었으며, 도시기반시설 및 건축물의 노후화로 인해 구도심에 대한 접근성이 저하되고 생활환경이 악화되었다. 이러한 상황에 본 논문에서는 안양시 구도심지역 활성화를 위한 재생의 정비방안을 모색했다.

기본적으로 구도심의 흡인력 제고, 쾌적한 공간 제공, 지역경제 활성화, 커뮤니티의 유지 및 회복이라는 틀 속에서 그 구체적인 방안을 제시하였다. 도심 재생의 기본방향과 실천적 수단을 종합적으로 제시하는 종합계획을 수립하고, 우선순위에 따라 부족한 기반시설의 확충 및 정비를 해야 한다. 또한 구도심의 배후에 위치한 공업지역을 다양한 방법으로 이용할 수 있도록 하고, 구도심의 상업기능을 활성화 시켜야 한다. 끝으로 구도심 지역의 재생 실현성을 증가시킬 수 있는 제도적 장치와 정책추진체계를 확립하여, 공공의 일방적이고 획일적인 정책 및 민간의 수익성 위주의 사업을 지양하고, 다양한 관련주체들로 구성된 파트너십을 통해 지역의 특성과 진지하게 검토된 정책들을 가지고 추진해 나가야 할 것이다.