자율적 민간건축지침으로서 헤이리 개발계획의 실효성에 관한 연구 = Analysis on the Architecture Implementation of Heyri development project as Voluntary Private Building Guideline

헤이리 개발계획의 민간 건축지침과 실효성을 분석했다.

헤이리는 다양한 규모와 형태를 가진 380여 필지가 문화예술마을로서의 여러 프로그램을 수행할 수 있도록 자유롭게 조성되는 동시에 지역(개별필지)이 전체적인 균형을 잃지 않도록 하는 실질적인 지역(개별필지)에 대한 논의가 대두되었다. 이에 따라 개별필지에서 건축물의 설계가 시행될 때 야기될 수 있는 디자인의 난립을 조정하는 동시에 무엇보다도 중요한 헤이리가 꿈꾸는 친환경적인 생태마을을 조성하는 이상을 향한 프로그램이 실현될 수 있도록 그 바탕에 놓여서 자연지형과 지세를 최대한 살린 상태로 지역전체가 일련의 맥락을 유지하면서 구체적으로 체계화될 수 있는 건축개념 및 설계지침작업이 필요로 하게 되었다. 반면 이러한 지침은, 도시설계라는 제도적 방식 위에서 건축설계지침과 건축코디네이터라는 비제도적 방식에 의해 만들어지고 있는 소규모 도시에 이러한 제한적이고 비제도적이면서 법적 강제성이 없는 지침은 개별적인 건축창조의 과정을 단순화, 일반화하는 건축물들이 나타나고 이는, 단지전체를 위한 지침의 획일적인 수용에서 일탈하는 몇몇 지역의 일부 문제점들이 발생하고 있는게 현실이다. 본 연구에서는 헤이리의 현황과 지침과 유사한 관련법 제도 등을 알아본 뒤 헤이리 건축설계지침의 특성을 건축되어진 건축물별 건축요소를 통해 알아보고 지켜지지 않는 건축요소별 연구로 그 타당성 및 사유를 종합 분석해 그 결과물로 개선방안 제시에 그 목적이 있다.

본 연구의 공간적 범위는 ‘헤이리’로 한정하고 내용적 범위는 지역조성, 건축 등 계획 지침의 분석내용이 된다. 현재 헤이리에 건축 되어진 158개의 건축물을 선정하여 답사를 통하여 연구를 진행하였다. 본 연구를 통해서 얻어진 분석내용은 다음과 같다. 1. 외장재료 (재료의 본질적인 성격을 그대로 보여주면서 시간성을 인식할 수 있는 재료) 건축물들의 재료 물성 선택에 있어 건축가의 계획된 설계의도가 반영된 것으로 판단(심의 통과-모든 건축물은 사용승인전 심의를 받음)되나 사용제한 재료로 심의를 했다는 것에 대해서는 헤이리의 정체성에 대한 의문이 들게할 수 있으 므로 심의 결과에 대한 객관적 설명 및 기준공개가 정기적으로 이루어져야 한 다. 2. 인접대지와 경계구분(담장,수목 등) 집을 지을 수 있는 영역 즉 인공적인 시설물이 들어서는 패치와 녹지로 구분될 뿐이나, 현실적으로 내땅, 내집에 대한 분명한 영역을 표시하는 관습적 사고를 버리기 어렵다. 따라서, 이러한 사고에 대한 패러다임의 전환이 앞으로 꾸준히 요구되는 실정이다.(안전성과 사생활보호적 측면 만족 시) 3. 바닥재료 도로와 유사한 재료인 콘크리트(부적정, 11%)를 사용하고 있었으나 대부분의 외부바닥은 검은색쇄석,연결바닥목재,시멘트블록,잔디,자연석재,억새,야생화 등 자연재료로 시공되어 잘 지켜지고 있다.(위반 건축물에 대한 원상복구 이행이 요구됨) 4.

주차장 패치내 설치를 강요함으로써 공간의 효율성이 떨어짐 이로 인해 지침의 규정을 어기는 상황 발생(파주시 주차장법 조례의 강화) 2009년에 새로 추가된 지침(친 환경건축 및 편의성 건축)은 그간의 주차부분에 대한 불만들을 현실적인 대안 으로 제시하고 있다. 5. 용도변경 현실적이며 상업적 수요에 의한 다양하고도 꾸준한 용도의 전환이 이루어지고 있다. 인접한 대규모 상업시설(스텝,딸기가좋아)문화,예술적 공간들이 축소되고 상업적 공간들(특히 음식점, 23건(49%))이 늘어남을 알 수 있는데 이는 헤이리 의 정체성에도 영향을 미칠 수 있으므로 제도적인 보완장치가 필요하다. 또한, 입주목적, 문화예술에 대한 견해 등에 따라 다른 대응방식을 보이면서 내 부갈등의 요인으로 작용하기도 한다.. 6. 소유권 변동 2005년 지역 준공 직후 2년 사이 소유권이전이 많이 나타난 것으로 보아 현실적인 경제적 어려움 및 실제 거주 시 현실과 이상의 차이를 극복하지 못한 소유자들이 이전한 것으로 나타났다. 상기 요소들은 ‘건축적 조경'에 대한 강조, 기존환경의 보존 그리고 환경친화적 생태건축 등의 개념을 강조한 이러한 규제들은 사유재산권을 내세워 회원들 간에 합의된 원칙에 어긋나는 행위를 방지하고 문화예술마을 헤이리의 정체성 과 품격에 적합한 건물들이 건축되도록 하며, 상업적인 형태로 변하는 것을 방 지하여 특성을 유지하려는 목적이 있다.

결론적으로 여기서 주목할 점은 이제 10년 정도 시간이 지났고 150여채(약50%) 정도의 건축물이 들어선 상태에서 대부분 입주자들의 건축물이 이 지침 규정을 잘 준수하고 있는데 있다. 도시의 생성 성장 소멸 중 생성에 있는 헤이리는 지침의 배경 및 목적이 되는 기준을 더욱 강조하고 발전시킬 필요성이 있는 중요한 시기에 있다. 문화를 생산, 전시, 판매 하면서 공간을 구축하고자하는 마을의 공동체 이념에 부합되기 위해서는 앞으로도 지어질 건축물에 대해서 공동체 전체의 선(지침)과 개인의 자유로운 삶(유지관리)을 영위할 수 있는 건축이 많이 진행되어야 하며 문제 해결을 위한 거주자와 건축가들의 꾸준한 연구와 노력이 필요하다. 또한, 헤이리 건축설계지침은 건축허가(신축)시의 규제사항만을 제시하고 있으나, 단지 조성 후 유지관리방안에 대한 지침은 없는 실정이며 이에 대한 논의가 있어야 될 것으로 본다. 키워드: 헤이리, 건축설계지침, 생태건축

제1장 서 론 1 1.1 연구의 배경과 목적 1 1.2 연구의 범위와 방법 2 제2장 헤이리의 현황 및 공동체의 목표와 성격 5 2.1. 헤이리의 조성배경 및 현황 5 2.1.1 헤이리의 조성배경 5 2.1.2 헤이리의 현황 8 (1) 지형과 자연환경 8 (2) 마스터플랜 8 (3) 도로계획 8 (4) 필지계획 9 2.2. 헤이리 공동체의 목표와 성격 10 2.2.1 공동체의 목표 10 2.2.2 헤이리의 의미 11 2.2.3 도시 구축방법과 전략 13 (1) Micropolis 13 (2) 마스터플랜 개념설정 13 2.2.4 문화생산 유형 14 2.3. 단지의 구조와 건축물들의 현황분석 15 2.3.1 단지의 구조 15 (1) 패치(Patch) / 선형건물 유형(bar type) 15 (2) 플레이트(Plate) / 오브젝트 유형(Object type) 15 (3) 경사지 패치 / 포디움 유형(Podium type) 16 (4) 게이트 하우스(Gate House) 16 2.3.2 건축물들의 현황분석 17 제3장 선행연구 및 헤이리 건축설계지침의 고찰 21 3.1 소규모 도시계획에 있어서 주민참여제도의 개념 및 유형 21 3.1.1. 주민참여의 개념 21 3.1.2. 주민참여의 유형 24 3.2 건축설계지침과 유사한 관련제도 25 3.2.1. 지구단위계획 25 (1) 지구단위계획의 의의 25 (2) 지구단위계획의 필요성 26 (3) 지구단위계획의 내용 27 (4) 지구단위계획에 관한 주민 제안 28 3.2.2. 경관협정 29 (1) 경관협정의 개념 29 (2) 지구단위계획과의 차별성 30 3.2.3. 건축협정