역세권 가로 활성화에 관한 지구단위계획 요소 실증 연구

역세권 가로 활성화를 위한 지구단위계획 요소를 실증 분석했다.

Today, the policy changes of urban planning as people-oriented are becoming an important issues in urban planning and urban regeneration. Street revitalization of pedestrian-oriented plays a role as vitalizing the cities through people’s various activities. However, the existing street revitalization projects are mainly focused on improving the physical environment of the street which has limitation in terms of urban planning and street design aspects by not applying urban planning factors such as the land use around the street and the characteristics of the building use.

Therefore, the importance of the district unit plans are increasing by the reason that district unit plan is an urban management plan which could include the land use, use of building and the construction plan including the surrounding area. Especially, it is very important to revitalize street as pedestrian-oriented in subway influential area by the reason that the subway influential area within district unit plan area is highly assembled as a destination itself and access people with public transportation by foot.

Therefore, this study suggested guideline for classified planning factors of district unit plan by conducting empirical analysis about affecting factors and relations of numbers of pedestrians in district unit plan area and subway influential area. As a result of analysis, the characteristics of surrounded land use such as use of building, construction plan is more affected than the characteristics of physical environment of the street in the relations between affecting factors of numbers of pedestrians and planning factors of district unit plan.

Therefore, in order to revitalize street in the subway influential area within district unit plan area, it is necessary to actively apply the factors of the district unit plan by improving physical environment of street as well as linking incentive plan with the plan of recommended use and designated use which fits local characteristics and securing openness by creating open spaces. Street is not only a pathway to the destination but also a community space where people’s various activities take place.

In addition, it is necessary to push ahead TOD policy based on urban design approach by considering regional characteristics and urban context, not just to improve physical environment of street by the reason that street means a comprehensive space which forms urban landscape and urban environment linked with surrounding buildings. In particular, it is necessary to draw up a valid guideline by understanding affecting factors of street revitalization classified by urban rank and subway influence because street revitalization revitalize the local economy and lead urban regeneration as the result of this study.

The result of empirical analysis of relations between affecting factors of numbers of pedestrians and planning factors of district unit plan is expected to utilize as guidelines of district unit plan and basic data of pedestrian-oriented policies in the future. 오늘날 사람 중심으로의 도시계획적 정책 변화는 도시관리계획과 도시재생의 중요한 이슈가 되고 있으며, 이러한 정책 실현을 위해 보행 중심의 가로는 사람들의 다양한 활동을 통해 도시의 활력을 불어넣는 중요한 공간으로서의 역할을 하고 있다. 그러나 이러한 가로를 활성화하기 위한 기존의 가로 정비 사업은 보도․ 차도․간판 등 가로의 물리적 환경 개선을 중심으로 이루어지고 있어, 가로 주변의 토지 이용 및 건축물 용도 특성 등에 대한 도시계획적 요소가 반영되지 못해 도시관리계획 및 가로 설계적 측면에서 한계를 가지고 있다. 따라서 가로를 포함한 주변 지역의 토지 이용과 건축물의 용도, 건축계획 등을 포함하여 계획할 수 있는 도시관리계획으로서 지구단위계획의 중요성은 더욱 높아지고 있다.

특히 지구단위계획구역 내 역세권은 대중교통과 사람들을 보행으로 연결하고 역세권에서의 가로 자체가 목적지로서의 집결성이 높은 중심지로서 보행을 통한 역세권의 가로 활성화는 매우 중요하다. 따라서 본 연구에서는 지구단위계획구역 및 역세권 가로 보행량에 영향을 미치는 요소 및 관계에 대한 실증적 분석을 통해 가로 활성화를 위한 지구단위계획의 부문별 계획 요소에 대한 수립 기준을 제시하였다. 분석 결과 가로 보행량에 영향을 미치는 요소와 지구단위계획 수립 요소와의 관계에 있어 대부분 가로의 물리적 특성보다는 건축물 용도 및 건축계획 등 주변 토지 이용 특성에 따라 더 큰 영향을 받는 것으로 분석되었다. 따라서 지구단위계획구역 내 역세권 가로의 활성화를 위해서는 가로의 물리적 환경 개선뿐만 아니라 지역 특성에 맞는 권장․지정용도 계획을 인센티브 계획과 연계하고 저층부 건축한계선을 통한 전면공지 및 공개공지 등의 조성을 통한 개방감 확보 등 지구단위계획 요소를 적극 도입하여야 한다. 가로는 단순히 목적지로 이동하기 위한 통로의 역할을 수행뿐만 아니라 다양한 활동이 일어나는 커뮤니티 공간이다. 또한 주변의 건물들과 연계하여 도시 경관이나 환경을 형성하는 포괄적 의미의 공간이라는 측면에서 그 조성도 단순히 물리적 환경 개선 차원만이 아닌 지역 특성과 도시맥락을 고려한 도시설계적 방식으로 접근하여 TOD 정책의 역점적인 추진이 필요하다.

특히 가로 활성화는 지역 경제를 활성화하고 도시재생을 견인하는 수단적 의미를 내포하기 때문에 많은 연구에서 가로 활성화 방안을 모색하고 있는 바, 본 연구 결과에서 제시된 바와 같이 중심지 위계별, 역세권 강도별 가로 활성화에 영향을 미치는 요소를 파악하고 적절한 계획기준을 마련할 필요가 있다. 본 연구의 결과로 도출한 가로 보행량과 지구단위계획 요소에 대한 실증적 관계 분석 결과는 향후 가로 활성화를 위한 지구단위계획 수립 기준의 가이드라인 및 보행 친화적 도시계획 수립 정책의 기초 자료로서 활용될 수 있을 것으로 기대한다.