재정비촉진사업의 개선 방안에 관한 연구 : 안양시 만안지구를 중심으로

안양 만안지구 재정비촉진사업의 주민 만족도와 갈등·재정착 문제를 분석했다.

The purpose of this study is to explore the theoretical basis of urban renewal project in order to examine its conceptual and primary contents; to analyze the satisfaction rate of residents from various social strata in order to examine conflicts between residents per interested parties and resettlement problem; through these, the paper seeks to propose a solution on the subject.

To that end, the paper explored relevant legislations and prior studies, conducted interviews in order to analyze residents' satisfaction rate, and the research areas include whether a person agrees or disagrees with the urban renewal project and his or her reasons, whether a person like to resettle and his or her reasons, the requisite factors for resettlement, problems with the existing urban renewal project, and ways to maintain transparency; the paper used a cross-tabulation.

As for each interested party's conflict resolution of Manan urban renewal project, the paper discovered that generally compensation was lacking, no inconvenience was found at the moment, economic ability to resettle was lacking, and there was a need for preventing destruction of district community; more specifically, there is a need to be more considerate to households with less income; there must be an increase of 10% of the urban renewal project's volume, and Anyang2-dong's quasi -residential area must be changed to business area so that part of the additional volume be used as a place to build small-sized apartments near Anyang station in order to supply affordable housing; low-interest mortgage must be provided as well and government assistance to the destitute like the recipient of livelihood program must be considered.

For those who own retail stores, they must not encounter economic difficulties such as the receiving of the rent income, and there must be a realistic compensation plan for loss of rent income during the project implementation period. As for multi-family housing, there are many who rely on rent income, and we must consider constructing an apartment house that can be rented partially.

As for inducing resettlement, generally, there needs to be diversification of apartment's floor areas, financial assistance, reduction of move-in payment, and increase of infrastructures; more specifically, there needs to be promotions like information session that would attract interests of low-income households and tenants towards urban renewal project.

As for lessees of retails stores, realistic compensation plan such as preservation of premiums must be considered, and during the project period, there must be a countermeasure, like temporary retail store, as business arena would be eliminated; as for business method, project must be implemented first around Anyang station where profits would be high, following step-by-step business plan, so that part of the development profits would be used for temporary residence, which would achieve circulation development.

Through integrating Anyang3-dong's hilly areas and Anyangland 2-dong's business district and developing them, hilly areas must be developed low-density, and the business district must be developed high-density. Further, through developing the business district in small scale, various business methods must be considered, which reflects the opinions of the residents. 본 연구의 목적은 재정비촉진사업의 이론적 고찰을 통하여 개념 및 주요내용을 파악하고 다양한 계층의 주민 만족도를 조사 분석하여 이해관계자별 주민갈등문제 재정착문제 등을 검토하여 사업의 합리적 추진을 위한 개선 방안을 제시하고자 하였다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 관련법령,선행연구고찰,지역주민의 만족도 분석을 위한 면접설문조사를 실시하였고 조사내용은 재정비촉진사업의 찬성 여부 및 이유,재정착 의향 및 이유,재정착을 위해 필요한 사항,기존 재정비촉진사업의 문제점,투명성 확보 방안 등을 조사하여 교차 분석하였다.

만안 재정비촉진사업의 이해관계자별 갈등 해소 방안으로는 전체적으로 보상금 부족,현재 불편함 없음,재입주할 경제적 능력 부족,지역공동체 파괴 등에 대한 대책이 필요하며 세부적으로는 가구의 소득이 낮은 저소득층에 대한 배려가 펼요하며 대책으로 재정비촉진사업의 추가 용적률 10% 와 안양2동의 준주거지역을 상업지역으로 변경하여 늘어나는 용적률의 일부를 안양역 인근에 소형아파트를 지어 저렴하게 공급하고 저금리 은행대출도 필요하며 생활보호대상자 등 최극빈자에 대하여는 정부의 지원도 검토되어야 한다. 상가소유자에 대하여는 임대 수입 등 경제적으로 불편함이 없는 상태로 사업기간 중 임대 수입 손실에 대한 현실적인 보상 계획이 강구되어야 한다. 다가구주택에 대하여는 임대수입 생활자가 많으므로 부분임대용 공동주택의 건립을 검토해야 한다. 재정착 제고 방안으로는 전체적으로 아파트 평형 다양화,금융지원,입주부담금 절감,기반시설확충 등에 대한 대책이 펼요하며,세부적으로는 가구의 소득이 낮은 저소득층과 주거세입자가 재정비촉진사업에 관심을 가질 수 있게 설명회 등 홍보가 필요하다.

상가세입자에 대하여는 권리금 보전 등 현실적인 보상 계획이 강구되어야 하며 사업기간 동안 영업장소 없어짐에 대한 사업기간 중 임시상가 등의 대책이 필요하고 사업방식에 있어서도 단계별 사업계획에 따라 사업성이 높은 안양역 주변 등을 먼저 시행하여 개발이익에 대한 일부를 임대주택으로 확보하여 순환개발을 검토하여야 한다. 안양3동의 구릉지와 안양 1. 2동의 상업지역을 결합개발방식을 통하여 구릉지는 저밀도로 개발하고 상업지역은 고밀도로 개발하는 계획도 필요하다. 또한 사업구역을 소규모로 계획하여 주민 의견을 반영한 다양한 사업방식의 검토도 필요하다.