민간재개발 공동주거단지의 공유공간에 관한 연구 : 원도심 재구성에 따른 공공시설 접근성을 중심으로

민간 재개발 공동주거단지의 공유공간과 공공시설 접근성을 연구했다.

Residential areas in the original city center, which were formed through large-scale urban development in the past, have become deteriorated over the years, and the need for housing redevelopment projects has been continuously emerging to restore urban functions and improve housing deterioration. However, among the redevelopment complexes that are planned by integrating low-rise residences formed in many small blocks into one block, private redevelopment complexes are planned without considering the existing urban organizational structure or physical scale, and a boundary is formed between the existing city center and the redevelopment complex because business is prioritized over public.

As a result, social problems such as disruption of the continuity of pedestrian space, disintegration of local communities, and intensification of conflicts between residents continue to occur. In particular, this study focuses on the creation of a disconnected community that occurs when there are public facilities near the target site when planning a private redevelopment community based on the reconstruction of the original city center. Public facilities are facilities for all members of the community, and a walking environment with convenient accessibility and safety should be prepared for everyone.

Therefore, it is necessary to plan a shared space centered on the accessibility of existing public facilities when planning a private redevelopment housing complex. Due to these problems, the Seoul Metropolitan Government recently established the Rapid Integrated Planning System, a Seoul-type maintenance support plan, to support private maintenance projects by establishing guidelines that harmonize business and publicity with local residents from the early stages of privately led redevelopment and reconstruction projects.

Therefore, this study lays the foundation for creating shared spaces through three-dimensional movement planning at the architectural scale, such as pedestrian walkways and driveways that can be used by the public, in the planning of private redevelopment joint residential complexes to enhance opportunities for sharing the use of shared spaces between residents and public facility users. In the case of the redevelopment project in Cheongnyang-ri-dong 19, which was analyzed through a case study, the rapid integrated planning process focused on the characteristics of the area where public facilities for the socially disadvantaged are located in the immediate vicinity of the target site.

Accordingly, public circulation planning considering the accessibility of existing public facilities and complex planning centered on shared spaces were carried out. In addition, the various alternative uses of shared spaces in various three-dimensional complexes presented in this study can induce symbiosis and mutual benefit between public facilities and private redevelopment complexes through reasonable and practical space use. The various types of prototypes presented in this study can be used in the initial planning of future private redevelopment housing complexes, and private housing complexes with shared and public spaces can be expected through the application of each type of space.

과거 대규모 도시개발을 통해 형성된 원도심 내 주거지역은 세월이 지나 낙후된 도심기능의 회복과 주택 노후화를 개선시키기 위해 주택재개발사업의 필요성이 지속적으로 대두되고있다. 하지만 다수의 소규모 블록으로 형성된 저층 주거지를 하나의 블록으로 통합하여 계획되는 재개발 공동주거단지 중 민간재개발 공동주거단지의 경우 공공성에 비해 사업성이 우선시 되기에 기존 도시 조직구조나 물리적인 스케일의 측면이 고려되지 못한채 계획되어 기존 도심과 재개발 공동주거단지 사이에 경계가 형성된다. 이에 따라 보행공간의 연속성 단절, 지역 커뮤니티 붕괴, 주민 간 갈등 심화 등과 같은 사회적 문제가 지속적으로 발생되고 있다. 특히 본 연구에서는 원도심 재구성에 따른 민간재개발 공동주거단지 계획 시 대상지 인근으로 공공시설이 있을 경우에 발생되는 단절된 공동주거단지 조성에 관한 연구이다. 공공시설은 지역 구성원 모두를 위한 시설이며 누구에게나 편리한 접근성 및 안전성을 가진 보행환경이 마련되어야 한다. 이에 따라 민간재개발 공동주거단지 계획 시 기존 공공시설 접근성을 중심으로 한 공유공간의 계획이 필요한 상황이다. 이와 같은 문제로 인해 최근 서울시는 서울형 정비지원계획인 신속통합기획 제도를 마련하여 민간이 주도하는 재개발, 재건축사업의 초기 단계부터 지역주민과 함께 사업성과 공공성이 조화된 가이드라인을 마련하여 민간정비사업을 지원하고 있다.

이에 본 연구는 민간재개발 공동주거단지 계획 시 공공이 이용가능한 보행통로, 차도 등 건축스케일에서의 입체적인 동선계획을 통한 공유공간 조성으로 입주민과 공공시설 이용자들 사이의 공유공간 활용법을 공유할 수 있는 기회를 제고 할 기초를 마련하는 것이다. 사례 연구를 통해 분석한 청량리동 19 일대 재개발사업의 경우 신속통합기획안 수립과정에서 대상지 바로 인근으로 사회적 약자를 위한 공공시설이 위치하여 있는 지역적 특성에 집중했다. 이에 따라 기존 공공시설 접근성을 고려한 공공의 동선계획, 공유공간을 중심으로한 단지계획이 이루어졌다. 또한, 본 연구에서 제시한 다양하고 입체적으로 구성된 단지 내 공유공간의 다양한 대안에 따른 활용법은 공공시설과 민간재개발 공동주거단지 사이에서 합리적이고 실용적인 공간활용으로 두 영역 간의 공생 및 상생을 유도할 수 있다. 본 연구에서 제시한 다양한 유형의 프로토타입은 추후 민간재개발 공동주거단지 초기 계획 시 각 공간의 유형별 적용을 통해 공유 및 공공성을 가진 민간 공동주거단지를 기대할 수 있다.