방재도시지표를 적용한 도시기본계획의 평가 충청북도 8개 시·군을 중심으로

방재도시지표를 적용해 충북 시·군 도시기본계획을 평가했다.

Taking into consideration of the recent characteristics of natural disasters such as complexity, large-scale and sometimes trans-bordering, it is emphasized that preparation of disaster management plan(DMP) needs to be more systematic as well as comprehensive as a holistic people-oriented response at city/ county level. Yet most of the sectoral plans for disaster prevention as a component of urban master plan seems to be neither comprehensive nor realistic. In the context, the purpose of this study is to elaborate and assess the contents of the disaster plans of the eight case cities/counties in Chungbuk Province.

For the purpose, the study employed a series of resilience indicators revolving around facilities(hardware), institution(software) and people's organization(humanware), and attempts to quantify the level of disaster prevention of each city/county. Qualitative analyses on the contents of the disaster sector plan are also provided in order to draw conclusions and some policy implications for ‘good’ disaster prevention plans. 최근 발생하는 다양하고 초국경적인 각종 재해피해를 최소화하기 위하여 체계적이고 종합적인 방재대책이 사전에 준비되고 운영되어야함에도 불구하고 대부분 시·군의 방재부문계획은 자연재해 및 인적재해에 대비하는 정책과 프로그램, 세부사업에 종합적이고 체계적인 내용을 담는데 한계를 보인다.

이에 본 연구는 방재력(Resilience)개념에 기초하여 도시방재력의 정도를 반영한다고 판단되는 지표와 관련된 국내·외 선행연구를 검토하여 방재도시지표를 도출한 후, 도출된 지표를 도시시스템의 구성요소인 시설, 제도 및 인적자원의 세 측면을 중심으로 제시·분류하고, 이를 충청북도의 8개 시·군 도시기본계획의 방재부문계획에 적용하여 사례 시·군간 방재수준을 상대적으로 비교·평가하여 ‘좋은’ 방재부문계획을 위한 정책적 제언 및 시사점 도출을 목적으로 한다.