지구단위계획지침과 자치단체 관련 조례의 차이에 따른 택지개발사업의 특성에 관한 연구 : 판교택지지구 중심상업용지를 중심으로

지구단위계획 지침과 조례 차이가 택지개발사업에 미치는 영향을 분석했다.

본 논문은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’의 실행을 위하여 정한 지구단위계획과 건축물의 공공복리의 증진에 이바지하는 것을 목적으로 하여 제정된 건축법, 그리고 기타 개별법을 적용함에 있어 이원적 법 적용으로 인하여 발생하는 문제점을 검토하였다. 그리고 분석을 위하여 판교택지지구 중심상업지역의 3가지 경우의 예를 분석하여 사업자의 사업진행과정과 진행하면서 발생하는 각종 문제점을 제기하고 그로 인한 택지지구의 균형발전을 저해하는 사례를 분석하였다. 분석결과 사업의 가장 대표적인 지연이유는 지구단위지침과 각종 타 법률간의 이원적 적용의 간섭으로 인하여 사업자의 사업규모 축소 등의 문제가 발생하는 것이었다. 이에 본 논문에서는 지자체의 법률적용에 있어서 발생하는 이원적 법률적용의 문제점과 문제해결을 위한 지자체의 대응과 그의 해결을 위한 대안을 제시하고자 한다. 본 논문의 이원화된 법률의 상호간섭에 대한 문제의 해결을 위하여 제시하는 결론을 요약하면 다음과 같다 1.지구단위계획의 지침과 지자체 조례와의 이원화된 법률적용에 의한 상호간섭은 법률체계의 혼선을 주어 사업지연의 원인이 된다. 2. 지구단위계획의 계획자는 이원화된 법률적용으로 인한 간섭뿐만 아니라 사유토지의 공공기여에 대한 인센티브 등을 반영하여 다양한 종류의 지구단위계획의 요소를 반영하여야 한다. 3.

이원화된 법률과 법률 사이의 상호간섭관계의 해결을 위하여 각 지자체는 각종 법규제정 등의 방법을 통한 방안을 모색하여야 한다. 4. 택지개발사업의 토지매각, 매입에 관한 방법에 있어 법률적 약자인 수분양자의 과잉경쟁을 유도하는 현행방법은 재고되어야 한다. 주요어(Keyword) : 지구단위계획, 지구단위계획지침,이원화, 이중적용 This thesis reviewed problems caused due to application of dualistic laws in applying the building act for the purpose of contributing to promote district-unit planning and the public weal of buildings decided for implementing ‘the law on planning and use of the national land’ and other individual laws.

And for analysis, it suggested the business process of business owners and various problems caused during the process by analyzing 3 kinds of examples of the central commercial district in Pangyo residential area and analyzed examples which hindered balanced development in the residential area. As a result of analysis, the most typical reason for delay of the business was to cause problems such as reduction of business size of the business owner due to interference of dualistic application between the district-unit guideline and other different laws.

Therefore, this thesis aims to suggest problems of dualistic application of laws caused by local governments’ application of laws, response of the local governments for solving the problem, and an alternative for the solution. Conclusion of this thesis for solving the problem about mutual interference of dualistic laws is as follows. 1. Mutual interference due to application of dualistic laws between district-unit planning guideline and the ordinance of local government becomes a reason for delay of the business by causing much confusion in the legal system. 2.

The planner of district-unit planning should reflect various kinds of elements of the district-unit plan by reflecting incentives for public contribution of privately-owned land as well as interference due to application of dualistic laws. 3. Each local government should seek for a plan through several ways including legislation of various laws for solving the problem of mutual interfering relations between laws. 4. The existing method which induces excessive competition of vendees, the legally weak in the method for selling and buying land in the land-developing business should be reconsidered. Keyword : district-unit planning, district-unit guideline, dualistic application of laws