가로 활성화를 위한 가로주택정비사업 외부공간계획요소에 관한 연구 : 서울시 가로주택정비사업 사례를 중심으로

가로주택정비사업의 가로 활성화를 위한 외부공간 계획요소를 연구했다.

최근 대규모 전면 재개발에 대한 과도한 정비사업으로 인해 사회·경제적 문제가 부각되면서 주거정비방식 패러다임의 전환이 필요하다는 의견이 대두되면서 소규모 점진적 정비로 가로주택정비사업 도입되었다. 가로주택정비사업은 종전 저층 주거지의 가로망 체계를 유지하면서 적정 밀도로 주거지를 정비하기 위한 소규모 정비방식이며, 이미 고밀화 된 주택지에 개발 밀도를 확보하면서도 도시 가로조직에 유지/대응한다는 점에서 가로주택정비사업의 잠재력이 주목 받고 있다. 본 연구에서는 가로주택정비사업이 수익성 추구라는 개발에 따른 이익만을 추구함을 전제함과 도시재생이라는 가로의 공공성을 회복하고 가로 활성화를 위한 공익적인 측면의 두 가지 요건을 절충하는 방안이 가로주택 외부공간계획에 영향을 미쳤을 것이라는 점에 주목하여 도시 및 가로의 공공성을 회복하며, 가로 활성화를 하기 위해서는 가로에 접한 가로주택의 외부공간이 중요하다고 보았다. 소규모 정비방안 및 도시재생의 현실적 대안으로 가로주택의 가치를 알아보고, 현재 가로주택 완공사례와 추진사례별 현장답사와 도면분석 및 문헌조사를 통해 종전의 가로를 유지하면서 사업 전·후의 물리적 가로공간의 특성 및 차이점을 해석하고, 가로주택의 외부공간이 가로와 옥외공간의 접점경계 영역이라는 측면에서 가로에 적극적으로 대응하는 외부공간계획 고려요소를 도출하는데 목적이 있다.

제2장, 이론적 고찰에서 선행연구와 문헌고찰을 통해 가로주택정비사업과 가로와 외부공간의 의미와 고려요소를 살펴보았으며, 제3장 가로주택 외부공간분석은 분석의 틀을 통해 서울시 가로주택정비사업 완료사례와 추진사례 6곳을 분석하였다. 제 3장의 사례분석 종합표를 통해 가로에 대응하는 외부공간의 특징을 정리하였고, 소결에서 가로주택 가로활성화를 위한 외부공간 계획요소를 도출하였다. 연구결과 외부공간 계획요소로 진출입은 보행출입과 차량출입이 분리 계획하여 보행자를 위한 안정성이 확보되었고, 전이공간인 중정 및 필로티가 계획되어 가로변에서의 개방성 및 접근성이 증진되었으며, 가로와 중정을 통해 주거동 각 세대의 출입구로 연계되었다. 지하주차장 계획은 단지 내 외부공간 및 조경식재 공간을 확보하여 그로 인해 가로활성화 되었다고 볼 수 있다. 가로변에 근린생활시설, 부대복리시설이 계획 되어 도시주거의 공공성과 디자인 요소로 공간적 어메니티를 확보해 저층부의 외부공간이 개방성, 안전성, 접근성이 향상된 경향을 보였다.

본 연구는 최근 “빈집 및 소규모 주택에 관한 특례법”으로 가로주택정비사업이 활발하게 진행되면서 도시재생이라는 가로의 공공성을 회복하고 가로 활성화를 위한 가로주택의 외부공간 계획요소를 살펴 본 점에서 의의가 있으며, 추후 가로주택 정비사업의에서의 가로활성화를 위한 외부공간 계획요소 및 설계를 위한 자료로서도 참고할 수 있을 것으로 기대한다. Lately, as the socio-economic problems have been arising due to the excessive urban renewal projects propelled by the large-scale urban redevelopment plan, the opinion arises that the paradigm of the housing renewal should be shifted. As a result, a small-scale progressive street-side housing renewal project has been introduced.

The street-side housing renewal project is a small-scale renewal mode, while maintaining the road system for the existing low-rise housing, to improve the housing environment with an optimal density. Hence, the density of the housing complexes is maintained with the existing road system intact despite their renewal. The conventional urban renewal projects tend to pursue the profits in favor of the developers, neglecting the public nature of the streets and roads. Hence, the street-side housing renewal projects aim at the recovery of the street system and its public nature.

So, in order to recover the public nature of the city and its streets and re-activate them, the street-side housing complexes may well be important. Thus, the purpose of this study is to review the value of the street-side housing complex, and thereby, examine the actual cases of the small-scale street-side housing renewal projects through field survey, analysis of the design drawings and literature review, and thereupon, interpret the differences before and after the street-side housing renewal project, and thereby, draw the factors that should be taken into consideration for the positive street-side housing renewal projects.

In the second chapter or the theoretical reviews, preceding studies and relevant literature are reviewed to discuss the significance and factors of the street-side housing renewal projects in terms of the outdoor space design. In the third chapter, 6 cases of the actual street-side housing renewal projects are analyzed. Through a case analysis table, the characteristics of the outdoor spaces are enumerated. In the part of conclusion, the outdoor space planning factors for activation of the street-side housing are drawn.

All in all, the entrances and exits are planned separating the pedestrians' routes from vehicle ones to ensure pedestrians' safety, while patios and pilotis are planned to enhance the sense of openness and accessibility from the street-sides. Furthermore, the street-sides and the patios are linked to the entrances and exits of each living block. The parking lots are planned underground, while the outdoor space and the landscaped garden are secured to activate the street-sides.

In addition, the neighborhood living facilities and annexed well-being facilities are planned as the spacious amenities, keeping in mind the public nature and design elements of the urban housing, while the outdoor space in the lower stories are improved in terms of openness, safety and accessibility. This study may well be significant in that it reviewed the outside space plans for the street-side housing complex as the street-side housing renewal projects are implemented actively according to "Special Act on Empty and Small-scale Housing" to help recover the public nature of the street sides and activate them.

It is hoped that this study would be useful to planning and designing of the outdoor space for the future street-side housing renewal projects.