건강도시계획의 요소와 적용방안에 관한 연구

건강도시 조성을 위한 도시계획 요소와 적용 방안을 연구했다.

최근 건강에 대한 관심의 증가로 건강도시에 대한 요구가 확대되고 있다. 건강도시의 기본적으로 목표로 삼아야 할 가치가 결국 주민들의 삶의 질 향상이라고 볼 때, 물리적, 사회적 환경을 지속적으로 개선하고 창출하며 쾌적한 도시, 살고 싶은 도시를 만들기 위하여 본 연구에서는 도시계획의 역할로서 건강도시계획의 요소와 신도시계획 수립 시 필요한 요소 및 적용방안을 도출함이 궁극적인 목적이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 본 연구는 건강도시 등에 대한 연구보고서, 논문, 인터넷 문헌 검색 등을 통해 건강도시에 대한 개념 및 개발과정 등을 정리하였으며, 도시계획 과정에 건강도시의 개념을 접목시킨 사례를 검토하였으며, 영국 등 선진외국의 건강도시 수행 전략, 사례 등 외국의 선진사례를 분석ㆍ검토하였다. 건강관련 도시(친환경도시, 생태도시, 그린시티, 걷고 싶은 도시, 기존 건강도시)의 개념과 도시계획 방식들을 비교ㆍ분석하여 유형화 한 후, 건강도시계획요소를 도출하였다. 연구의 결과는 다음과 같다. 건강도시계획의 요소들을 분류하면 , 첫째, 계획적 도시 관리에 있어서는 토지이용계획의 정합성, 주민참여를 위한 고려이며 둘째, 환경기반에 있어서 녹지 공간, 친수 공간, 대기 질, 에너지 절약 시스템 및 폐기물관리시스템에 대한 고려이다.

셋째 교통 및 안전에 있어서는 보행환경의 개선, 자전거이용시설의 확충, 대중교통체계의 개선, 교통약자의 이동편의시설 확충에 대한 고려이다. 이러한 건강도시계획의 요소를 신도시 계획 수립(택지개발과정)의 적용방안은, 지구지정단계에서는 “사전조사”시 보건 및 의료 등 유관시설의 수요ㆍ공급현황 등 제반 건강증진 및 관리계획에 필요한 기초조사항목을 추가하고, 참여형 주민참여를 위한 정보공유와 홍보 및 교육의 확대가 필요하다. 계획수립단계에서는 첫째 사전환경성검토 및 실시계획 수립 시 건강영향평가의 도입이 필요하다. 건강영향평가의 주제는 건강 환경의 조성에 필요한 항목들로 공기의질, 교통계획(보행자도로, 자전거도로 등), 에너지 및 자원관리시스템, 녹지 공간 확보 등 본 연구에서 제안하는 건강도시계획의 요소들을 포함하고 있다. 둘째, 개발계획(안)의 작성단계 시 건강도시계획의 요소들의 반영이 필요하다. 세째, 개발계획의 검토 단계에서는 관계기관 협의 시 보건 분야의 전문적인 참여가 필요하다. 보건 분야의 역할은 규모추계와 배치기준, 관련시설 연계 등 건강안전 및 증진ㆍ관리, 건강회복을 포함한 모든 유관시설의 합리적 배치가 도시계획에 녹아들 수 있도록 사전검토와 전문적인 분석이 필요하다.

따라서 향후 건강 및 건강도시에 대한 개념을 공유하고, 건강과 도시와의 관계를 인식하여 건강도시의 실현에 있어서 도시계획 요소를 참조하여, 신도시계획 수립 시 체계적이고 건강한 도시환경을 만들고, 점차적으로 확대되는 국내의 건강도시들이 사회, 경제, 문화, 보건, 복지, 환경 뿐 아니라 물리적 환경의 조성을 위한 도시계획 요소들을 통하여 지속가능한 환경으로서 도시계획의 중요성과 함께 새로운 패러다임을 제공하여야 할 것이다. 주요어 : 건강도시, 건강도시계획, 건강도시계획요소, 신도시계획, 친환경도시, 생태도시, 그린시티, 걷고 싶은 도시