대지내 공지의 질적 수준 향상을 위한 조경공간조성 방향에 관한 연구 : 도시 지구단위계획 구역 내 공개공지, 전면공지를 중심으로

지구단위계획구역 내 공개공지와 전면공지의 조성 방향을 연구했다.

날이 갈수로 복잡해지고 빠르게 변화하는 도시생활 속에 사람들은 보다나은 삶의 질을 추구하고 도심공간 속에서 쾌적하고 여유로운 환경과 다양한 교류에 대한 요구가 높아지고 있다. 이러한 요구와 기대가 높아짐에 따라 도시환경을 개선하고 관리해 나가기 위해 각 지자체에서는 도시관리계획 수단으로 지구단위계획을 수립하고 있다. 그러나 지구단위계획은 도시 내 경제성 논리에 의해 점점 제 기능을 못하고 있으며 특히, 도시 오픈스페이스를 확보하기 위한 계획수단인 대지내 공지도 제 기능을 상실하고 훼손되어 가고 있는 실정이다. 본 연구는 지구단위계획구역내 도시 오프스페이스인 대지내 공지를 좀 더 쾌적한 환경으로 조성하기 위한 방안이 무엇인가에 대한 의문으로 출발했다. 이에 대지내 공지 조성지침 개선 필요성, 지침개선 시 우선적으로 고려되어야 하는 조경 공간조성 방향이 무엇인지를 알아보고자 전문가 설문조사를 실시하였으며, 그 결과 다음과 같은 결론을 얻었다. 첫째, 지구단위계획 수립 시 대지내 공지 조성지침이 개선되어야 할 필요성이 있는지에 대한 질문에 “개선되어야 한다.”가 44.1%, “계획지침과 인센티브도 개선되어야 한다,” 48.3%로 분석되었다. 이는 대지내 공지의 질적 수준을 향상시키기 위해 일률적으로 적용되고 있는 대지내 공지 조성지침이 개선할 필요성이 높은 것으로 분석된다.

둘째, 대지내 공지 조성지침 개선 시 우선적으로 반영되어야 하는 조경 공간조성방향에 관한 사항이다. 조경 공간조성방향의 우선순위를 분석하기 위해 전문가를 대상으로 중요도대비 효율성 분석(IPA)을 실시하였으며, 분석결과 대지내 공지 조성지침에 우선적으로 반영되어야 하는 사항은 보행공간의 접근편의성(연계2)이다. 그 다음으로 반영되어야 하는 계획지침을 순서대로 전개하면 휴게시설의 접근 및 이용편의성(휴게2), 보도포장의 안전성 및 무장애 공간 조성(연계4), 휴게시설의 관리정도(휴게3), 녹지에 의한 조경면적(녹지1), 초화류·관목·가로수의 식재(녹지2), 벤치·퍼어걸러 등의 휴게시설 설치(휴게1), 조명을 통한 이용편의성(경관3)의 순으로 계획지침에 반영되어야 하는 것으로 분석되었다. 따라서, 본 연구를 통해서 도출된 결론을 요약하면, 지구단위계획 구역 내 대지내 공지조성 지침은 개선되어야 하며 오픈스페이스의 질적 수준향상을 위해서는 연계성, 휴게성, 녹화성, 경관성의 순으로 공지조성 방향을 설정하고 지구단위계획 지침을 개선해야 된다는 결론을 얻을 수 있었다. 또한, 연구의 과정에서 조경, 도시, 건축 전문가 분야별 중요도 대비 효율성을 분석한 결과 분야별로 대지내 공지 공간조성방향에 다소간의 관점차이가 있는 것으로 분석되었다.

도시 분야에서는 공지의 질적 수준보다는 공지조성 본래의 목적을 중요시 하였으며, 조경과 건축분야는 공지조성의 목적보다는 세부적 공간조성방향을 더욱 주요하게 보고 있었다. 이와 같은 분야별관점의 차이는 공통된 공지조성방향에 대한 합의와 정보교류, 협업이 부족한데서 오는 것으로 보이며, 향후 대지내 공지의 질적 수준을 높이기 위해서는 지속적인 지침개발과 협업이 이루어 져야 할 것이다. As the urban life-styles have been more complex and changing faster and faster, people want their environment to be with more comfort, ease and variety. In order to meet these desires, local governments have been establishing the District Unit Plans.

Unfortunately, these sound-minded District Unit Plans have not been able to see what they initially intended to make, because they cannot overcome the practical development pressure which is too much biased towards "the highest development profits The possible question is about whether there would be better way to compose more sound and more comfortable outdoor spaces within District Unit Plan areas, which leads to practical and detailed question about the better ways of designing unbuilt-area; one of the most important open space in urban area. In order to find out what needs to be done, the survey was conducted, asking some questions to a range of different experts.

The important results founded are as followed. For the first, the survey result shows that the guidelines for the unbuilt-space design should be changed and developed. 44.1% is positive about the necessity of improvement in guidelines, and 48.3% think the planning guidelines and incentive program needs to be improved. Secondly, the priority of design directions(or principles) when designing the unbuilt-space within the project sites. The result shows the priority be given to "Pedestrian Accessibility".

"Access to Facility/Function" is ranked as the secondly important design direction(principle) and other important design directions are "Pavement (Barrier-Free)", "Management", "Size of Greenery Area", "Planting Species", "Installation of Facility/Function" and "Lightings". In short, the design guidelines for unbuilt-space within District Unit Plan Area need to be improved, and a number of design directions(principles) should be selected and organized in terms of priority; "Accessibility/Connectivity", "Function/Facility", "Greenery", and "Scenery".

Also, it is founded that there are some differences in ways of designing unbuilt-spaces according to expert arena; landscape architecture, urban planning and architecture. The most important for urban planners is the space-making itself, rather than the quality of spaces. On the contrary, for the architects and the landscape architects the important thing is the detailed design directions. Those differences in viewpoints have come from the lack of discussions, information exchanges and cooperations which need to be developed and improved in oder to enhance the space quality of unbuilt-area onwards.