신도시 분당의 고차업무기능 입지에 관한 연구

분당 신도시의 고차업무기능 입지와 공간적 분화 과정을 분석했다.

본 연구의 목적은 수도권의 단순 침상도시(bed town)로 선호되던 신도시 분당에 고차업무기능들이 입지하는 과정에서 일어나는 공간적 분화 및 특성을 분석하여, 거주 교외화 지역으로만 여겨졌던 신도시 분당의 지역성 변화와 교외화 단계와의 관련성을 밝히는 데 있다. 본 연구의 실증적 분석을 위하여 통계자료로 성남시 통계연보(1991∼2002년)와 성남시 사업체기초통계자료 보고서(1993∼2002년), 성남상공총람(1991∼2002년)을 활용하였으며 면담 및 설문조사 결과가 사용되었다. 설문조사는 사업체를 직접 방문하여 사주와 근로자를 상대로 직접면담조사 방식 (Personal interview method)을 채택하였다. 고차업무기능에 속하는 사업체 96개 업체와 그곳에 근무하는 근로자 203명, 분당주민(학부모를 상대로 함)500명의 설문지를 회수하여 SPSS 통계처리 프로그램으로 분석하여 자료로 활용하였다. 신도시 분당이 성립된 이래로 사업체 현황을 파악하여 연도별·업종별로 조사하였으며, 신도시 분당을 서현지구, 수내지구, 야탑지구, 미금지구, 오리지구 등 5개 소지구로 구분하여 상가분포를 조사하여, 층별·업종을 분류하여 지구별 업무 및 상업 특성을 분석하여 지도화하였다. 이러한 연구 과정을 통하여 얻은 본 연구의 결과는 다음과 같다.

첫째, 침상도시(bed town)로만 여겨졌던 분당에는 현재 고차업무기능의 입지가 확산되고 있는 경향이 공간 현상으로 확인되었다. 5개 소지구중 1) 서현지구는 분당에서 가장 지가(地價)가 높고 삼성플라자, 킴스 클럽 등 고층 빌딩이 밀집해 있는 지역으로 분당의 CBD(중심업무지구)로 볼 수 있다. 2) 수내지구는 상업 및 업무기능이 발달되어 있으며 주변지역의 개발로 하루가 다르게 변모하고 있어 분당의 제2의 중심 상업 및 업무지구로 자리 잡고 있다. 3) 야탑지구는 야탑역 일대의 상업·업무기능과 정보·통신 관련업체, 분당 테크노파크 일대를 중심으로 첨단산업입지가 매우 활발한 곳이다. 4) 미금지구는 상업·업무 기능이 집적이 매우 활발하며, 주변에 용인시를 배후 도시로 분당남부 지역의 중심핵으로 급부상하고 있다. 5) 5개 소지구 중 오리지구는 이들 지역에 비해 개발이 다소 늦는 편이며 농협 하나로 마트, 까르푸등 대형마트들이 입지해 있다. 둘째, 분당에 입주해 있는 첨단산업체중 분당에서 창업한 경우는 총 조사업체의 26%이고, 이주한 경우는 74%이다. 이주 업체의 대부분은 서울에서 이주하였으며, 강남구 21.7%, 서초구 15.2%로 인접지역에서 이주한 경우가 36.9%이다. 그 외 강동구·송파구·성동구 등 다양한 지역에서 이주해왔다.

이주를 연도별로 분석해 본 결과 2000년 이전의 사업체 이전은 총 이주 업체의 35.2%이고, 2000년 이후 이주한 업체가 전체의 64.8%로, 2000년 이후에 분당으로 이주한 사업체가 많음을 알 수 있다. 셋째, 신도시 분당의 고차업무 기능의 입지 요인은 1) 깨끗한 환경, 2) 서울과의 접근성 및 업무의 편리성, 3) 저렴한 임대료, 4) 편리한 교통, 5) 서울과의 지가(地價)차이 등으로 나타났다. 이는 고부가 가치산업인 첨단산업의 중요 입지 요인과 동일하며, 신도시 분당이 벤처산업을 비롯한 첨단산업의 입지가 빠르게 증가하고 있음을 알 수 있다. 넷째, 조사업체의 주 거래처는 서울과의 근접성 때문에 인접 지역인 서울이 대부분일 것으로 판단되었으나, 전국, 용산, 강남 순으로 많았고 주변지역인 성남, 여의도, 구로, 기흥 등 다양한 거래처를 가지고 있었으며 상당수의 업체는 해외 시장을 가지고 있었다. 해외 시장 지역으로는 중국·동남아시아·대만 등이 많았고 일부 사업체는 미국·유럽과도 거래하고 있었다. 이는 신도시 분당의 교통망 발달과 밀접한 관계가 있으며 도로 연계가 매우 좋음을 알 수 있는 것이다. 다섯째, 분당은 깨끗한 환경과 더불어 선호되는 신도시로 주민은 물론 사업체 사주의 대부분은 분당의 산업 입지를 종합적으로 평가할 때 '매우 좋다'고 응답하였다. 서울보다

값싼 임대료로 넓은 사무실을 소유할 수 있고, 깨끗한 환경과 발달된 교통망, 성남시의 첨단산업 육성 정책으로 인한 각종 지원 등은 분당의 첨단산업 입지를 활성화시키고 있으며, 분당의 고차업무기능 입지는 빠른 속도로 증가할 것으로 생각된다. 신도시 분당은 대형 아파트를 중심으로 건설된 고학력·고소득의 중산층 거주자가 대부분인 최상의 주거환경을 가지고 있는 곳이다. 최근 분당은 '벤처 산업 도시 분당', '디자인 도시 분당'이라는 슬로건을 내걸고 자족성을 갖춘 살기 좋은 신도시 분당을 가꾸기 위해 부단한 노력을 기울이고 있다. 아직은 분당을 주변도시(edge-city)라고 단언하기는 어렵다. 그러나 주변도시(edge-city)가 주거의 교외화 다음 단계에 나타나는 신도시 분당은 주변도시(edge-city) 초기화 단계라고 볼 수 있으며, 머지않아 분당은 수도권에서 가장 부족함이 없는 주거와 직장을 함께 할 수 있고 쇼핑·오락 등 모든 편의시설이 함께 갖추어진 부족함이 없는 주변도시 (edge-city)로 발달될 것으로 전망된다.

This study was conducted to clarify the relationship between the changes of geographical characteristics and the stages for a satellite city in Bundang which is being considered as a residential place for suburbanites. The clarification focused on the analysis of the characteristics and spacial diversities during the developing process to the high-order business functions in Bundang which has been preferred as a bed town(satellite city) in the metropolitan area. The process of this study includes not only the research of the documents and data in order to map the location of workshops but also the research of questionnaires from the workshops with high-order business functions.

The study carried out interview and field research side by side. And the analysis data include the research of industrial classification, the characteristics and business matters of the each district in the new city. The analysis was conducted respectively in five small areas, Seohyun, Sunea, Yatap, Miguem, Ori district. The results stemming from the research are as follows. First of all the developing process in Bundang confirmed the tendency of the area to expand in the high-order business functions from the bed town as a spacial phenomena.

In the five small districts of Seohyun, Sunea, Yatap, Miguem, Ori : 1) Seohyun district is classified into the highest CBD which is a concentration area not only with skyscrapers such as Kim's club, Samsung plaza but also the highest land prices in the city. 2) Sunea district is classified into the second central business district which have been developing dramatically in commercial business and service because of the improvement of the peripheral area.

3) Yatap district is turning up as a central place of up-to-date technology because of not only the improvement of the commercial business and service nearby Yatap subway station but also the development of the information and communication sector nearby Bundang Technopark. 4) Miguem district is making progress in commercial business and service concentrated around Miguem station and it is also growing as a solid core in south Bundang due to the Yongin and Sugi city. 5) Ori district has not developed yet but large size shops are located there.

Second, Bundang is comprised of 26% of companies which started business there and 74% of companies which moved from anther area, especially up-to-date high tech industries. Most of the migrating companies came from Seoul, the Capital of Korea, 21.7% from Gangnam-gu, 15.2% from Seocho-gu, 36.9% from adjacent areas and the rest from Gangdong-gu, Songpa-gu and Seongdong-gu. 64.8% of the companies have moved since 2000 and 35.2% of them before 2000. This shows that company movement occurred mainly after 2000.

Third, the reason why there are high-order functions in Bundang is 1) clean environment, 2) the adjacency to Seoul and convenience for business, 3) low rent price, 4) transportation systems, 5) the difference of land price between Seoul and Bundang, etc. The primary reason is almost identical to the primary factor for the location of the high goods and services industry. And the facts show that there is fast development of the up-to-date technology and venture industry in Bundang. Fourth, I expect that the primary customer of the high technology industry makes business transactions with the customers in Seoul because of its adjacency.

However, the results of the statistical analysis of the trade in Bundang show that the majority of the companies ha