역세권 입체도시계획 개발사례의 건축적 공공성에 관한 연구

역세권 입체도시계획 개발사례의 건축적 공공성을 분석했다.

Due to rapid industrialization and urbanization by high-powered economic growth since 1960s in Korea, the rural population had crowded into cities for employment and good education. In this situation, the government, anxious to take measures to effectively accept the rapid-increasing population for a short period, had focused on quantitative, mass supply of infrastructure such as housing and roads in order to resolve urban shortage of houses and traffic congestion.

Together with enhancement in income level of people and popularization of cars, Korean cities went through external and physical expansions and various urban problems such as environmental pollution, long distance between place of living and that of working, deterioration of the existing downtown, and damage in green had been intensified. As measures to resolve such problems, methods to increase efficiency in urban spaces and to exhibit variety in spatial configuration were induced, and one of them is multi-dimensional use planning, a plan for multi-dimensional urban spaces freeing from the existing flat plans and for complex uses with various usage in one place simultaneously.

In this context, the purpose of this study is to investigate domestic multi-dimensional use planning, to analyze the public attributes of urban architecture shown in cases of development of multi-dimensional use planning, and to research status of public spaces for citizens. In Chapter 2, the author investigated what is public attributes in several domains and what is the public attributes of urban architecture through literature review, identifying the concept of multi-dimensional use planning. In Chapter 3, the author investigated backgrounds, institutional changes, and necessity of multi-dimensional use planning through literature review and case study.

In Chapter 4, the author analyzed the accessibility, openness, pleasantness, and connection(analytic items of public attributes) in COEX, Star City, Central City, Seoul Station, Yongsan Station, and Yeongdeungpo Station as cases of development of domestic multi-dimensional use planning. The conclusion and research questions for further studies based on the results of this study are presented in Chapter 5. Urban public attributes indicate something that the subject of its using is the general public and the effectiveness from its using is again presented to the general public.

In other words, the attributes are opposed to something private, have a disposition that everyone shares, and serve as open spaces for everyone where each space is organically communicated, not a closed one for an individual. Based on the results of field research, although the subject areas were different in scales in development, backgrounds, and purpose of development in use, the general components included selling facilities, business facilities, public-use facilities, and external spaces.

The analysis of public attributes of the cases of development of multi-dimensional use planning showed that the subject areas were not for development for the public but for one-sided development for the subject of the development. Although it is natural that private interest rather than public one should be prior in planning and development in capitalist society, urban spaces do not include only private ones for individual but consist of personal, private spaces and general, public spaces which are communicated with mutual supplementation.

Further multi-dimensional use planning should not only consider the profits of private developmental subjects but refer to presentation of public areas that the general public can use as a planning factor. 우리나라의 도시는 1960년대 이후 고도한 경제 성장기로 급격한 산업화와 도시화 과정을 경험하면서, 농촌에 거주하던 인구가 일자리와 양질의 교육을 받기 위해 도시로 밀집하였다. 이러한 환경에서 단기간에 급증하는 인구를 효과적으로 수용하기 위한 방안을 마련하는데 급급하여 정부는 도시의 주택난과 교통혼잡 등을 해소하기 위해 주택, 도로 등의 기반시설을 대량으로 양적 공급을 하는데 치중하였다. 이와 더불어 국민들의 소득수준의 향상과 자동차의 보급으로 도시는 외연적, 물리적 확산을 거듭하여 왔고, 환경오염, 직주의 원거리화, 기성시가지의 쇠퇴 및 녹지공간의 훼손 등 다양한 도시 문제가 심화되었다.

이러한 문제점들을 해결하기 위한 방안으로 도심 공간의 효율성을 높이고 공간 구성의 다양함을 나타낼 수 있는 방법을 모색하게 되었는데, 즉 한 곳에서 다양한 것을 동시에 이용할 수 있는 기능을 가진 복합용도와 기존 평면적 도시계획에서 입체적으로 도시 공간을 계획하는 입체도시계획이 그것이다. 이러한 상황에서 본 연구는 국내 입체도시계획에 대하여 살펴보고, 입체 도시계획 개발사례에 나타난 도시건축의 공공성을 분석하여, 시민들을 위한 공적공간의 실태를 연구해보고자 한다. 이를 위하여 2장에서는 문헌 고찰을 통해 여러 분야에서 말하는 공공성과 도시건축의 공공성에 대해서 살펴보고, 입체도시계획의 개념에 대해서 알아보았다. 3장에서는 문헌 연구와 사례 고찰을 통해 입체도시계획의 발생 배경과 제도적 변화과정 그리고 필요성에 대해서 살펴보았다. 4장에서는 국내 입체도시계획 개발사례를 코엑스, 스타시티, 센트럴시티, 서울역, 용산역 그리고 영등포역을 대상으로 하여 공공성의 분석항목을 접근성, 개방성, 쾌적성 그리고 연계성으로 나누어 분석하였다. 5장에서는 분석 결과를 바탕으로 결론과 향후 연구 과제를 제시하였다. 도시의 공공성은 사용주체가 일반인이고, 일반인에게 관계되는 그 무엇을 사용함으로써 얻어지는 효력 또한 다시 일반인에게 제공되는 것을 말한다.

즉, 사적인 것에 대립되는 의미와 모든 사람이 함께 하려는 성질로 개인을 위한 닫힌 공간보다는 모두를 위한 열린 공간으로 서로의 공간들이 유기적으로 소통되는 것 이라고 볼 수 있다. 현장조사 결과 대상지는 개발 규모와 배경이 다르고, 용도에 있어서도 서로 다른 개발 목적이 있으나, 구성된 요소로는 일반적으로 판매시설, 업무시설, 공용시설 및 광장 등의 외부 공간으로 구성되어 있다. 입체도시계획 개발사례의 공공성 특성에 의해 분석한 결과 대상지들은 공공을 위한 개발이 아니라 개발주체를 위한 편심적인 개발방식으로 구성되어 있다는 점이다. 자본주의 사회에서는 공익보다는 사익을 우선적으로 고려하여 계획과 개발을 진행하는 것이 당연하지만, 도시공간은 개인을 위한 사적인 공간만으로 구성된 것이 아니고, 개인의 사적인 영역과 공공의 공적인 영역이 상호 보완적으로 소통을 통해 이루어 졌다. 이후 입체도시계획에는 사적인 개발주체의 이익만을 고려하여 계획할 것이 아니라 공공이 이용가능하고 사용가능한 공적영역의 제공을 계획요소 로 참고해야 할 것이다.