東灘 新都市 開發計劃의 問題點과 改善方案에 關한 硏究

동탄 신도시 개발계획의 문제점과 개선 방안을 연구했다.

정부에서는 1970년대 이후 산업화정책을 본격적으로 추진하면서 수도권의 인구팽창으로 인한 극심한 주택문제를 해결하기 위하여 수도권지역에 5개 신도시를 개발하여 사회·경제적으로 많은 발전을 가져왔고, 여기에 미치는 영향은 전 국민의 관심대상이 되었다. 본 연구는 신도시개발계획의 실태에 관하여 연구함으로써 문제점을 도출하고 이에 대한 개선방안과 앞으로의 연구과제를 제시하는데 그 목적을 두고 있다. 이 목적을 달성하기 위하예 수도권 5개 신도시중 분당, 일산, 평촌 등을 사례지역으로 선정하였으며 관련서적, 논문집, 신도시개발연구서, 도면 등 관련자료를 참고하여 분석하였고, 동탄 신도시개발지구내 현지조사를 통하여 실질적인 주민의견을 반영하고 외국의 신도시 개발사례를 선정하여 토지이용계획, 주택건설계획, 교통계획 및 입지여건 등을 중심으로 신도시개발의 실태를 비교 분석하였다. 본 연구의 내용을 비교 분석한 결과 문제점과 개선방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 분당 신도시개발은 정책적으로 서울에서 이주한 성남지역 주민과의 사이에 이질감에 대한 문제의 발생을 억제하기 위하여 도시환경 및 주민생활수준을 향상시키고 사회적인 경직현상을 완화하고자 시행하였다.

둘째, 평촌·일산 신도시개발은 90년대 우리 나라의 경제적 안정으로 수도권인구의 급속한 증가로 인한 과밀해소 정책으로 수도권남부 및 북부지역 주민들의 편의성을 도모함은 물론, 산업화의 도시집중을 분산하는데 역점을 두었다. 셋째, 영국, 미국, 일본 등의 신도시 개발사례를 분석하였을 때에 공공분야가 지배적이었으며 대도시 중심의 사회에서 인근도시로 지역거점도시를 육성하는 것으로 수도권 인구의 분산을 유도하는 국가적인 정책으로 근린 커뮤니티를 형성하는 것이다. 넷째, 동탄 신도시개발계획에 있어서는 수도권인구의 분산과 인근 도시지역의 심각한 주택난을 해소하는데 중점을 두고 시행하는 것으로 기존 신도시개발사례와는 달리 친환경적인 생태도시와 자족적 정주기능을 가진 도시개발을 계획하여 수도권 남부지역의 거점도시를 개발하여 수도권내 기능분산 및 지역 경제거점을 육성함으로써 도시와 녹지가 조화를 이루는 녹지 네트워크를 구축 하는데 중심을 두고 있다. 다섯째, 동탄 신도시개발계획에서 반영되지 않는 광역권 교통체계의 미흡과 수도권과의 연계성 등을 갖기 위한 전철망개선이 사업계획에 부족한 부분으로 개선하는데 필요성을 강조하였다. 또한 신도시 개발에 있어 주변지역과 관련된 지역특성의 고려와 합리적인 기준 설정이 정책시행에 얼마나 중요한 것인가를 본 연구를 통해서 실증적으로 확인하였다.

마지막으로 본 논문은 동탄 신도시개발이 아직 본격적으로 시행되지 않아 개발후에 나타나는 문제점이 어떠한 방향으로 도출되는가는 정택개발 입안자 또는 시행자의 세심한 배려가 있어야 할 것으로 판단되며 실증적인 검증을 거치지 못한점들이 본 연구의 한계점으로 지적될 수 있을 것이다. 본문에서 제시된 동탄 신도시개발의 정책방향과 개발 후에 예상되는 제안에 관하여는 문제점 및 개선방안 논문연구에 서술하였다. The Government has promoted the industrial policy since 1970. This policy has created the housing shortage problem in the National Capital region due to the overpopulation. In order to solve this problem, the Government has developed 5 new cities in the Metropolitan area by which a great social economic development has been achieved. Therefore, people have concerned about this policy since then.

The purposes of this study were to identify problems in the new-city development plan and to present alternatives to those problems. In order to accomplish these purposes, we selected Bundang, Ilsan, and Pyongchon among the 5 new cities as an example and then analyzed reference data related to the new-city development such as books, a collection of learned papers, research papers and blueprints. In additon, we surveyed the opinions of the residents in Dongtan, a new city development district, by a field trip and Analyzed the land utilization plan, the housing construction plan, the traffic policy and the conditions of location of foreign countries.

The results from our study suggest the following problems and Alternatives. First, Bundang new city development was carried out to improve city environment and resident living condition, thereby reducing the problems of disparity between the residents in Sungnam whoo moved from Seoul and the residents in Seoul and in turn relieving the social stiffness situation. Second, Pyongchon and IlSan new city developments were conducted to relieve overpopulation created by a rapid increase in the population in the National Capital region.

These development also had a purposes not only to improve the convenience of the residents in the south and north part of the Capital region but also to disperse the city-centered industrialization. Third, the public field was the main object of the new city development in England, USA, and Japan. The new city developments in those countries were a national policy to switch the base city from the metropolis society to the nearby city and to build a neighborhood community to scatter the population in the Capital region.

Fourth, Dongtan new city development is focused to disperse the population in the National Capital region to the south part of the Capital region to relieve the housing shortage in the Capital region. Contrary to the previous new city development, it focused on building a green zone network having harmony between the city and the green land by planning a development for an eco-friendly city with self-sufficient function and by dispersing the functions centered in the capital region. Fifth, the Dongtan New Town Development plan is necessary to improve the traffic system for a wide area and an electric railroad connecting to the Capital city.

In addition, this study confirmed that considerations for characteristics of an area and the establishment of the reasonable standard are very important in the policy operation. Finally, Dongtan new city development is not operated in a full-scale yet. Therefore, either the policy-makers or the performers should carefully consider the problems possibly arousing during the development. We described the policy direction of Dongtan new city development and identifyed problems possibly arousing after the development in this study.