農林地域에서의 住宅地 造成制度에 관한 硏究 : 親環境적 造成의 觀點에서

농림지역의 주택지 조성 제도와 농지·산지 전용 절차를 연구한다.

이 논문은 도시지역에 속하지 아니하는 지역으로서 농업과 임업을 진흥시키고 산림을 보전하기 위하여 필요한 지역에 농가나 임가가 아닌 일반 주택지를 조성할 수 있는가, 택지조성을 하는 경우 어떠한 절차와 방법으로 해야 하는가를 제도적인 관점에서 연구하는 것이다. 농림업의 진흥을 목적으로 하는 용도지역에 단독주택 내지는 공동주택 용지를 광범하게 조성하는 경우에는 농지와 산지를 과다하게 잠식하여 농지법이나 산지관리법의 취지에 반할 뿐만 아니라, 자연경관을 해치고 자연재해를 초래할 염려가 있다. 그러므로 일정한 범위에서 관할 시장. 군수에게 신고하거나 허가를 받아 농림지역의 농지와 산지에 주택지를 조성하는 경우에도 환경친화적으로 조성하여야 할 것이다. 현행 법제에서 보면, 농림지역내에 있는 전. 답. 과수원과 같은 농지를 농업인이나 어업인 주택지로 전용하고자 하는 경우에는 농지전용 신고에 의해 가능하지만, 일반인의 단독 주택지로 전용하고자 하는 경우에는 농업진흥구역이 아닌 농지에 한하여 농지전용 허가에 의해 가능하다. 다만, 농림지역에서 3만㎡ 미만의 규모로 주택지 조성을 위해 농지전용을 하고자 하는 경우에는 개발행위허가를 받으면 가능하다.

한편, 나무가 집단적으로 자라고 있는 농림지역의 산지를 농림어업인 주택지로 전용하고자 하는 경우에는 산지전용 신고에 의해 가능하지만, 일반인의 주택지로 전용하고자 하는 경우에는 임업용산지가 20%미만인 준보전산지에 한하여 법정요건에 따른 산지전용 허가에 의해 가능하도록 제한하고 있다. 이처럼 농림지역의 농지나 산지는 그 토지 이용의 목적이 농업이나 임업을 위한 것이므로 농업진흥구역으로 지정된 농지와 임업용 및 공익용 보전산지에 대해서는 일반 주택지 조성이 엄격히 제한되고 있다. 그러나 농업보호구역내의 농지에도 단독주택지 조성을 위한 농지전용 허가가 가능하므로 농업진흥구역 외의 농지에는 주택지 조성을 위한 농지전용 허가가 가능하게 된다. 그리고 농림지역 산지의 경우에는 임업용 및 공익용 보전산지가 아닌 준보전산지와 임업용산지가 20%미만 포함된 준보전산지에 주택지 조성을 위한 산지전용 허가가 가능하게 된다. This paper, as an area that does not belong in urban areas, the promotion of agriculture and forestry, and to raise the general residential area necessary in order to preserve the forests, not farms or Im?

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