도시설계 변화에 따른 계획내용 및 건축물 특성 비교연구 : 마포구 신촌지역을 중심으로

도시설계 변화에 따른 신촌 지구단위계획과 건축물 특성을 비교했다.

아시안게임과 올림픽게임 등 중요한 국제적 행사를 앞두고 도시미관 및 환경개선을 위해 대규모 공동개발 및 층고 제한 등을 규제하는 도시설계가 건축법을 근거로 하여 1983년부터 1987년까지 최초로 수립지정되었다. 도시설계는 현재 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의해 지구단위계획으로 수립되기까지 계속 변화되고 다양화되는 등 도시계획의 핵심적인 관리제도로 자리잡았으며 도시재생, 노후시가지 정비, 상권활성화 등 좀 더 입체적이고 다양한 목적의 지구단위계획으로 발전을 거듭하고 있다. 이에 따라 최초로 도시설계가 수립되어 반영된 지역의 도시설계 내용 변화 과정을 살펴보고 그 계획내용 변화에 따라 시기별 건축물을 분석하여 지구단위계획의 기능과 역할을 재정립하고자 한다. 연구대상지는 최초 도시설계가 수립된 지역인 신촌지구일대 지구단위계획구역 중 도로 등 도시기반시설과 대학교 입지 등 주변환경 등을 보았을때 개발여건이 충분한 마포구 상업지역일대를 선정하였다. 도시설계의 전반적인 개념 변화 및 지구단위계획에 대한 선행연구를 고찰하기 위하여 관련법과 문헌 및 유사연구사례를 검토하고, 대상지의 각 연도별 도시설계 결정도서 및 지침내용을 수집하였으며 도시설계 계획내용 및 주변 도시계획 현황을 조사하였다.

또한, 도시설계 지정 전 수립용역시기(1984년)부터 현재(2013년)까지 각 연도별 도시설계 이후 신축 건축물 현황을 조사하여 도시설계 계획요소별로 반영여부를 확인하고 도시설계 계획요소 중 필지규모, 용적률, 용도, 층수별로 나누어 유형별로 건축물을 비교분석하였으며 그 결론은 다음과 같다. 1987년부터 2013년 현재까지 도시설계의 계획내용은 법적으로 체계적이고 다양한 변화를 이루었지만 그에 따라 대상지 도시설계는 규제의 확대축소 및 변경을 반복함으로써 현황은 오히려 개발이 정체되는 양상을 보였다. 대부분의 신축은 단독필지개발이거나 조정심의를 거쳐 신축하는 형태를 보여 공공과 민간의 이해관계가 상충되는 부분에 대한 합리적인 조정이 필요함을 알 수 있었다. 또한, 블록별 민간 개발자의 선호양상이 매우 달라 입지적 강점을 활용한 차별화된 단지성격을 부여하여 실현 가능한 계획을 수립하는 것이 필요하다.

Expecting important internal events such as the Asian game and the Olympics, urban planning has been established and designated for the first time from 1983 to 1987 based on the construction law regulating large scale common joint development and height limit for improving city appearance and environment.

Urban designing has settled as the core management system of urban planning such as constantly changing and diversifying until being established into a district unit plan by the current National Land Planning and Utilization Act, and keeps on developing into a district unit plan of rather 3-dimensional and diverse purposes including city reproduction, dilapidated areas repair and market revitalization.

Therefore, the study is to look at the changing stages of the urban planning content of the regions with the urban planning established and reflected for the first time and re-establish the function and roles of the district unit plan by analyzing the constructions by periods according to the changes of the plan. Mapo district commercial area with sufficient development conditions was selected as the research target among the Shinchon district unit plan areas which was the very first urban planning established region, by looking at the infrastructure such as the roads and the surrounding environment such as the university.

In order to consider a pilot study on the overall concept change of urban planning and district unit plan, related laws, books and similar research cases were reviewed, urban planning decision books and guidelines were collected by years of the target area and the urban planning content and the surrounding urban planning status were investigated. Additionally, by investigating the status of new constructions since the urban planning by years since the establishment service period(1984) before designating the urban planning until now(2013), the reflecting status by urban planning elements was verified, the constructions were compared and analyzed by the types and the conclusion is as follows.

Although the content of urban planning since 1987 until now, 2013 has been making legally systematic and diverse changes, status of the following urban planning of the target area has showed delay in development by repeating expansion, reduction and changing. It could known that rational arbitration was necessary on parts contracted with a concern of the public and private for most of new constructions as they were residential plot development or showed a form of being constructed by going through consideration of regulation .

Also, it is necessary to establish a realistic plan by imposing a differentiated characteristic which has utilized locational benefits as the preference phase of private developers is different by blocks.