주차장용지의 이용현황 분석을 통한 공급방식에 관한 연구 : 용인시 택지개발지구를 중심으로

택지개발지구 주차장용지의 이용 실태를 분석해 공급방식을 제안했다.

우리나라는 1980년대 이후 급격한 경제성장을 겪으며, 많은 인구가 도시 지역으로 집중되었고, 이에 따른 도시화의 영향으로 인해 도시지역의 주택 부족과 도심 슬럼화 등 다양한 도시문제가 발생되어 이를 해결하기 위한 방안이 필요하게 되었다. 급격한 경제성장으로 인하여 자가용 보유량이 폭발적으로 증가하였고, 이는 주거 환경뿐만 아니라 도시의 교통문제들도 함께 지속적으로 증가시켰는데 그 중 하나가 주차문제이다. 주차문제가 발생하는 근본적인 원인은 수요에 비해 부족한 공급, 즉 주차가능 공간 부족을 들 수 있다. 특히 택지개발지구 내 주차장용지에는 근린생활시설이나 자동차 관련 시설 등이 들어설 수 있어서 주차 공간으로서의 제 역할을 수행하지 못하는 문제가 발생하고 있다. 또한 택지개발지구 내 주차문제는 도로변 불법주차로 인한 교통 혼잡, 보행자들의 불편을 증가시켜 또 다른 피해를 발생시킨다. 이러한 문제의식 하에 본 연구는 용인시 택지개발지구를 중심으로 주차장용지 및 주차전용건축물 이용현황을 분석하여 그에 따른 문제점 및 개선방안을 도출하고, 나아가 택지개발지구 내 주차장용지가 실질적인 주차용도로 사용되어 주차문제를 해결하기 위한 방향을 제시하는 데 그 목적이 있다. 이에 따라 주차장 관련 법·제도 고찰과 선행연구를 검토하고, 문제가 되는 주차장용지 현황을 조사하였으며 전문가를 대상으로 설문조사를 통해 분석한 결과는 다음과 같다.

우선적으로 용인시의 택지개발지구 내 주차장용지 공급량에 대해 살펴본 결과 용인시 전문가의 과반수가 부족하다고 인식하고 있었으나, 공급가격에 대해서는 적정한 것으로 판단하였다. 한편 택지개발지구 내 주차장용지 공급의 문제점으로는 종사기관에 따라 다른 결과가 나탔는데, 관공서에 종사하는 전문가들은 용도변질 외에 주차장용지의 민간공급을 큰 문제점으로 인식하고 있었다. 또한 용인시 택지개발지구 내의 상업용지와 주거지역을 구분하여 분석을 수행하였는데 상업지역의 경우 주차장용지는 필요하나 상업시설로의 접근성이 불편한 점을 문제점으로 인식하고 있었다. 그에 비해 주거지역의 주차장용지는 상업지역에 비해 덜 필요한 것으로 인식하고 있었으며, 특히 관공서에 종사하는 전문가들이 필요하지 않다고 인식하는 비율이 높게 나타났다. 택지개발 후 주차장용지의 적정한 공급 시기는 개발 즉시보다는 3년 이내에 공급하는 것을 선호하였으며, 택지개발지구 내 주차장용지와 주차전용건축물의 문제점을 종합해 보면 주차장용지의 입지가 중요한 것으로 나타났다. 또한 용인시의 택지개발지구 내 주차장용지의 면적이 전체 사업 면적의 0.6%로 지정되어 있는 조례의 적정성과 주차장 이외의 용도로 사용할 수 있는 면적을 연면적의 30% 이내로 제한하고 있는 법률의 적정성에 대해서는 전문가들 사이에 이견을 보였다.

전체적으로 택지개발지구 내 주차장용지의 효율적 활용방안을 수립하기 위해선 정부, 지방자치단체, 민간 사업시행자 등이 택지개발지구 지정 후 토지이용계획 단계부터 용도변질 등의 가능성을 사전에 차단할 수 있는 방안을 수립하여야 한다고 본다. 또한 지역적 특성을 반영한 주차장용지의 입지를 고려하여 주차장사업 시행자의 사업 참여 의욕을 고취시킬 수 있는 방안을 고려해야 할 것이라고 본다. 따라서 형식적인 제도에서 벗어나 시대의 변화에 따른 수요에 부합될 수 있는 방안을 연구하고 적용하는 것이 바람직하다고 본다. South Korea has gone through rapid economic growth since the 1980s. Many people are concentrated in urban areas, which gives rise to many urban problems such as a housing shortage and urban slums, etc. in urban areas. In this sense, This has been focusing on the solutions for solving these problems.

Rapid economic growth having a big impact not only on the residential environment but also on the traffic environment has become one of the reasons why car ownership rate is increased dramatically in Korea. With the rapid increase of traffic volume, traffic problems are also increased consistently. One of the big traffic problems is a parking problem. Basically, the reason for the parking problems is low supply of parking land when compared with the demand of parking land. Besides, parking land may not be fully used because neighborhood living facilities and car-related facilities are built in the parking land.

Parking problems in the residential land development district cause many different types of damage due to traffic congestion, inconveniences caused by illegal parking along the road. With this background, The thesis focused on the current status of parking land and multi-level parking buildings around Yongin residential land development district, and it analyzed data to derive improvement measures and problems associated with it. Main purpose of this thesis is to provide urban planners and government officers with solutions for solving the parking problems in residential land development district.

So, The thesis reviewed Parking Lot Act, laws related to parking land, papers, dissertations at first. After the literature review, it also conducted a field study and consulted many experts about these problems. The research result of this thesis is as follows. First of all, according to the result of the survey (examining parking land supply in the residential land development district), most of experts mentioned that parking land provision is not enough, but the supply price for the land is reasonable. The problem of parking land provision in the residential land development district is recognized differently by institutions where the experts are engaged.

The experts in government offices assert that the most serious problem is parking land provided by private entities not an alteration of the purpose of use. Secondly, most of experts agree with the idea that parking land is needed in commercial area. What people make an issue of the parking land in commercial area is that people have difficulties in accessing the parking land. According to the experts, in contrast, parking land in residential area is less needed compared to the parking land in commercial area. Particularly, the rate of the experts in government office who emphasize the less necessities of the parking land in residential area is higher.

With regard to reasonable time of parking land supply, experts prefer providing parking land within 3 years to providing it right after development. And, one of the most important thing is location of parking land and multi-level parking building. Besides, experts have different opinions about a municipal ordinance regarding the proportion (0.6%) of the parking land’s area to total area of residential land development district. They also have a disagreement with each other about the law which set the proportion of the land’s area other than parking land to the total floor area as less than 30%.

Thus, in order to establish an efficient utilization scheme of parking land in residential land development district, government, local governments, private project implementers work together from the stage of land use planning since the residential land development district is specified. Lastly, it is necessary to consider a scheme to inspire project implementer’s development will by taking into account the location of parking land that reflects the characteristics of the area. Therefore, it is preferable to apply plans by conducting research which meet the demands associated with the changing times.