과밀억제권역 신설 법인에 대한 취득세 중과세제의 산업별 효과분석과 시사점

과밀억제권역 신설 법인 취득세 중과의 산업별 효과와 정책 실효성을 분석했다.

과밀억제권역내 신설 법인 등에 대한 취득세 중과세는 1970년대 도입 이후 50여년간 지속되고 있다. 2011~2020년 동안 과밀억제권역 취득세 중과세를 부담한 법인 중 업종 정보를 알 수 있는 9,237개 법인을 분석한 결과 부동산 임대 및 공급업이 전체 업종의 13.9%를 차지하고 있으며, 뒤를 이어 부동산 관련 서비스업(4.9%), 기계장비 및 관련 물 품 도매업(4.6%), 건물 건설업(3.8%), 생활용품 도매업(3.4%), 기타 전문 도매업(3.1%) 순으로 나타나 부동산업, 도소매업, 건설업 등이 큰 비중을 차지하고 있다. 하지만 지역간 경제력 격차 및 산업 집적도 분석 결과 해당 산업에 대한 지역간 경제력 격차가 축소되거나, 서울과 대도시 중심의 산업 집중도가 완화되지 않은 것으로 나타났다. 이에 현 상황에서 해당 산업에 대한 취득세 중과세 정책의 실효성을 검토하여야 한다. The policy of imposing a heavy acquisition tax on new corporations in overcrowding control areas has been in place for over 50 years since its introduction in the 1970s.

An analysis of 9,237 corporations that were subject to this tax between 2011 and 2020, where industry-specific data was available, revealed the following industry distribution: real estate leasing and supply accounted for 13.9% of all industries, followed by real estate-related services (4.9%), machinery and equipment wholesale (4.6%), building construction (3.8%), daily goods wholesale (3.4%), and other specialized wholesale (3.1%). These findings highlight significant shares held by the real estate, wholesale, and construction industries.

However, an analysis of regional economic disparities and regional concentration shows that the economic gap between regions has not narrowed, nor has regional concentration in Seoul and other major cities been alleviated. This suggests that the heavy acquisition tax on new corporations in overcrowding control areas has not effectively achieved its intended objectives. In light of these findings, it is crucial to reevaluate the effectiveness of this policy. A comprehensive review of the policy’s objectives and actual impacts is needed to explore more effective measures for reducing metropolitan concentration and fostering balanced national development.