옥내 공공시설의 용도 및 규모 분석 : 서울시 생활권 지구단위계획 구역을 중심으로

생활권 지구단위계획구역의 옥내 공공시설 용도와 규모를 분석했다.

현대의 도시는 그 규모가 성장함에 따라 인구증가와 토지부족으로 인해 건축물의 대규모화, 고층화, 복합용도화가 진행되고 있다. 도시공간 구성요소 중 개방된 건축 외부공간은 가로공간과 구축공간과의 매개 역할을 하는 주요한 요소로서, 이러한 외부공간은 도시환경을 창출하는데 있어서 하나의 계획적 요소로 작용한다.

따라서 도시공간의 속성인 ‘공공성’에 관한 내용이 건축을 통한 내·외부공간에서 어느 정도 투영되는지가 곧, 도시공간의 질을 판단하는 척도가 될 것이다.$$a$$a본 연구는 건축법에 의한 공개공지제도와 국토법에 의한 지구단위계획 수립 제도 등을 통하여 서울시의 생활권 지구단위계획 수립 지역을 중심으로 공공의 기여와 토지 이용을 극대화하고 개발지 인접 주민들의 이용의 활성화를 위한 주변 여건을 고려한 옥내공공시설의 용도 및 규모 분석하는데 목적이 있다.$$a$$a이를 통하여 개발계획수립 시 인접주민들과 함께 공유할 수 있는 옥내공공공간을 제공함으로써 개발에 따른 지역 주민과의 마찰을 최소화할 수 있으며, 개발계획수립 시 인센티브 부여로 인한 공공시설제공을 효과적으로 유도할 수 있을 것이며,$$a$$a또한 공개공지의 부족과 질적인 면에서 도시의 환경에 질적으로 도시민과 개발사업 시 건축물 내에 옥내공공시설을 설치로 도시의 공공시설의 확보와 질적인 공개공지의 확보가 이루어 질수 있을 것이며, 도시의 쾌적한 환경으로 조성할 수 있을 것이다.$$a$$a도시의 밀도가 점점 높아질수록 공개공지의 확보가 어려우며, 건축물 내에 공공시설을 확보함으로써 개발사업자에게 인센티브를 제공함으로써 자발적으로 사업지내에 옥내공공시설을 확보 할 수 있을 것이다.$$a$$a● 옥내공공시설의 설치에 대한 6곳의 구청과 서울시의 도시 및 건축 관련$$a$$a업무를 수행하는 전문가의 의식조사 분석에서 옥내공공시설의 설치 시 인센티브 제공으로의 전환이 필요한 것으로 분석되었다.$$a$$a● 옥내공공시설로 필요한 시설을 묻는 항목에서 휴게시설, 화장실, 문화공간이 가장 필요한 것으로 분석되었다.$$a$$a● 옥내공공시설 설치 층은 지상 1층을 선호 하였다.$$a$$a● 옥내공공시설의 관리대상자는 시설위탁자 및 사업의 주체가 관리하기를 원했다.$$a$$a● 옥내공공시설의 설치 규모는 시설의 용도에 따라 차이가 있었지만 27평이 가장 많았으며, 보육시설의 설치에는 연령 대 별로 차이가 있는 것으로 분석되었다.$$a$$a● 옥내공공시설 설치 시 인센티브제공 항목은 용적률을, 제공 기준은 대지면적과$$a$$a제공하는 옥내 공공시설 면적 및 지상연면적에 따라 인센티브를 주어야 하는 것으로 분석되었다.$$a$$a본 연구는 지구단위 계획수립 등을 통하여 공공 공간 또는 기반시설 제공에 따른 기존의 일률적인 인센티브 제도의 다양화 필요성을 제시하며, 생활의 패턴 변화에 따른 공공공간의 효율적 활용과 토지이용의 극대화 및 개발 사업 지 여건을 고려한 공공시설을 확보 제공함으로써 도시민의 삶의 질을 높일 수 있는 제도적 발전에 기여 할 수 있을 것이며, 향후 연구 과제로 옥내공공시설의 용도 및 규모를 분석하는데 필요한 산정기준이 마련되어야 할 것으로 본다.$$a$$a As the scale of the present-day city is increased, buildings are gradually large-scaled, high-storied and complexly used due to an increase of population and lack of land.

In the constitution all elements of the city space, the outside space of an opened building is an important element serving as a medium between the horizontal space and the structural space. Such outside space acts as a planned element in creating the city environment.

Therefore, how much the ''publicness'' which is a property of the city space is reflected to the inside and outside spaces of the building acts as a measure for judging the quality of the city space.$$a$$aThis study is to maximize public contribution and land use centering on regions where the life zone unit plan has been established in Seoul through the public open space system by the Building Standards Act and the regional unit plan establishment system by the Land Act, and to analyze the use purpose and scale of the indoor public facilities in consideration f surrounding conditions for activating the use of residents who live adjacent the development area.$$a$$aThrough provision of the indoor public space which can be shared together with the adjacent residents when the development plan is established, friction with the residents due to the development can be minimized, construction of the pubic facilities by giving incentive when the development plan is established can be effectively induced, the public facilities and qualitative public open spaces for the city can be secured by installing the indoor public facilities inside buildings when the development business is promoted in consideration of the lack of the public open space and the quality of the city environment, and agreeable city environment can be created.$$a$$aSince it is difficult to secure the public open space as the density of the city is gradually increased, if incentive is provided to development service providers who secure the public facilities inside the building, it is possible to secure the indoor public facilities inside the development area voluntarily.$$a$$al As an analysis result of consciousness questionnaire to six ward offices having jurisdiction over the regions where the indoor public facilities are installed, and experts who serve city and construction related services in Seoul, it was necessary to provide the incentive when the indoor public facilities are installed.$$a$$al As necessary items for the indoor public facilities, they needed a resting facility, rest rooms and cultural spaces.$$a$$al They preferred the first floor on the ground as the story for installing the indoor public facilities.$$a$$al They wanted a facility consignor and the main body of the development business as a manager of the indoor public facilities.$$a$$al In the installation scale of the indoor public facilities, there were differences according to the use purpose of the facilities, but they preferred 27 pyeong.

Additionally, there were differences according to ages in installation of upbringing facilities.$$a$$al They selected the ratio of capacity as an item for the incentive at the time of the installation of the indoor public facilities, and answered that the incentive should be given according to the plottage, the area of the indoor public facilities, and the total floor area.$$a$$aThis study proposed the necessity of verification of the existing incentive system$$a$$auniformly applied to the public spaces or foundation facilities through the regional$$a$$aunit plan establishment.

It may contribute to a systematic development which can$$a$$aenhance the life quality of citizens through an effective utilization of public spaces$$a$$aaccording to the change of life pattern, maximization of land usage, and security of$$a$$apublic facilities in consideration of conditions of a development land. In the future,$$a$$aassessment standards necessary for analyzing the use purpose and scale of the$$a$$aindoor public facilities shall be set up.$$a$$a