부동산거래신고제도의 운영현황과 개선방안에 관한 연구 : 부동산거래관리시스템을 중심으로

부동산거래신고제 운영 현황과 거래관리시스템 개선방안을 연구했다.

Along with the national economy development, the scale of trade becomes larger and the trade type in the real estate market is diversified. When the first five-year economic development plan was launched in the early 1960's, diverse real estate relevant systems including regulation stringency and economic stimulus measures were requested to be introduced. The introduction of such systems aimed to strengthen then current regulations for speculative investment into real estate and promote the economy. And lamentably, there were just temporary expenditures for economic problems including adopting restrictive policies for real estate bull market and relieving policies in bear market.

Moreover, no statistical data of the real estate price exist until now. The introduction of the real estate trade report system in which it is mandatory to report the actual price of real estate trade make it possible to compile the data base of the real estate price and greatly contribute to the production of real estate trade index. The method to stamp out drawing up dual contract (up / down the contract) and using borrowed-name in the contracts by way of tax evasion and speculative investment should be made.

Firstly, the system which can substitute onetime system, preparing just one statement for current dual procedure system, preparing contract of real estate and statement should be made up. Secondly, the call-center and the online real-time consult should be installed for real estate management system user. Thirdly, to lead observance of the real estate trade report system, one kind of administrative mandatory, the regulations to bestow benefit like reduction of taxes should be made. Fourthly, it is necessary to distribute manual about real estate trade management system and to broadcast the convenience due to system to settle down real estate trade management report system.

Finally, the reliability of verification system of the real estate should be secured according to setting up comparative standard price. Moreover, the real estate trade report with actual price should be conducted. 국가경제의 발전과 더불어 부동산시장의 거래규모도 거대화되고, 거래형태도 다양화 되어가고 있다. 1960년대 초반부터 우리나라는 제1차 경제개발계획을 본격적으로 추진하면서 부동산투기에 대한 규제강화와 경기부양을 위한 각종 제도의 도입이 요구되기 시작했다. 부동산 가격 상승기에는 규제일변도의 정책을, 경기 침체기에는 경기부양을 위한 규제완화 위주의 정책을 쓰는 등 다람쥐 쳇바퀴 돌리는 식의 정책만이 난무하고, 아직까지도 제대로 된 부동산 가격통계조차 만들지 못하고 있는 실정인 것이다. 부동산을 거래할 경우 실거래가로 신고를 해야 하는 부동산거래신고제도의 도입은 실거래가를 기초로 하는 부동산가격의 데이터 축적을 통해 향후 제대로 된 부동산거래지수의 산출에 지대한 공헌을 할 것이라 본다.

부동산투기세력에 의한 부동산투기 및 탈세의 원인인 이중계약서(업 · 다운계약서) 작성과 가명 · 차명 등과 같은 불법적인 행위를 근절하고, 실거래가에 기초한 과세로 투명하고 공정한 거래질서를 확립하는 목적을 가진 부동산거래신고제도의 조기 정착을 위해 만들어진 부동산거래관리시스템을 당초 목적대로 운영하여 효과를 달성하기 위해서는 첫째, 현행 부동산매매계약서 작성과 신고서 작성의 이중적 업무수행을 한 번의 신고서 작성으로 마무리 할 수 있는 시스템으로 보완하면 좋을 것이며, 둘째, 부동산거래관리시스템사용자의 편의를 위해 콜센터의 확충과 온라인 실시간 상담을 실시하며, 셋째, 현행 과태료와 처벌위주로만 되어있는 행정벌적 제도인 부동산거래신고제도의 준수 유도를 위해 세금의 감면 및 각종 혜택을 부여해 주는 방안을 마련하고, 넷째, 부동산거래신고를 인터넷상으로 간편하게 신고할 수 있도록 운영 중인 부동산거래관리시스템에 관한 매뉴얼 작성배포와 대국민 교육방송을 통하여 부동산거래관리시스템이 수행하고 있는 여러 유익한 시스템에 대해서 홍보를 강화하면 좋을 것이며, 다섯째, 비교기준가 설정의 신뢰성 확보를 통해 부동산가격 적정성 검증시스템의 신뢰성을 확보하며, 부동산가격 적정성 검증 시스템의 올바른 구현을 통해 실거래가에 의한 부동산거래신고가 이뤄지도록 노력해야 할 것이다.