도시정비사업의 투명성 확보를 위한 전문조합관리인제도 인식에 관한 연구

도시정비사업의 투명성 확보를 위한 전문조합관리인제도를 연구했다.

주거환경은 주택의 가치 및 생활환경을 결정하는 중요한 요소이다. 쾌적한 주거공 간의 조성을 조성하기 위한 사업 중 하나인 도시정비사업은 도심재개발, 주택재개발, 재건축 및 주거환경개선사업 등으로 추진된다. 위와 같은 도시정비사업은 공공의 역할에만 맡길 수는 없고, 오히려 도시 및 주거 환경정비법이 정하고 있는 재개발, 재건축의 경우 조합첫째, 현재의 전문조합관리인제도에 대하여서는 개선이 필요하다는 점을 알 수 있 었다. 둘째, 도시정비사업의 경력자들은 전반적으로 전문조합관리인제도가 도시정비사업 의 투명성 확보에 있어 긍정적인 효과가 있을 것으로 인식하고 있음을 알 수 있었 다. 셋째, 도시정비사업의 경력자들 중 많은 수의 경력자들이 전문조합관리인제도의 긍정적 효과에 대한 기대가 크다는 점을 알 수 있었고, 향후 도시정비사업의 투명성 확보를 위해 전문조합관리인제도를 의무화할 필요가 있다. 본 연구는 전문조합관리인제도의 현황을 점검하고, 전문조합관리인제도에 대한 인식조사를 통해 도시정비사업 경력자들이 전문조합관리인제도를 얼마나 이해하고 있는지, 이에 더해 전문조합관리인제도를 구체적으로 활용하기 위한 방향을 밝히고 자 하였다.

그렇게 함으로써 도시정비사업에 있어 전문조합관리인제도가 정착되고, 장차 도시정비사업이 투명하고 공정하게 이루어짐은 물론 주거환경의 개선을 통해 궁극적으로 국민의 주거권 향상에도 기여할 것으로 기대한다.이 주도하는 형태가 보편적이 다. 그러나 민간 부분인 조합이 주도하는 형태의 도시정비사업의 경우 조합 구성원 의 전문성 및 도덕성 문제 등으로 인해 여러 형태의 비리가 발생하는 경우가 있고, 도시정비사업 역시 본질적으로 행정의 성격을 지니고 있기 때문에, 도시정비사업에 있어 투명성 확보가 절실하다. 한편 현행 도시및주거환경정비법이 규정하고 있는 전문조합관리인제도는, 종래에 조합원 내지는 조합임원의 자격이 없었던 전문가로 하여금 조합임원의 임무를 대행 할 수 있는 제도로, 도시정비사업 분야의 전문가가 조합 내부의 업무집행과정에 참 여하여 전문성을 발휘하고, 한편으로는 독립된 지위에서 업무를 수행할 수 있으므로 투명성 확보에 있어서도 강점을 가지고 있는 제도이나, 실제 활용례가 극히 적은 실 정이다. 위와 같은 전제하에, 본 연구에서는 도시정비사업의 경력자들에 대한 조사를 통 해 전문조합관리인제도에 대한 인식을 조사하고 실증분석을 통해 전문조합관리인제 도의 향후 활용가능성 및 그 방향을 아래와 같이 정리하였다.

The residential environment is an important factor in determining the value of the house and the living environment. The urban improvement project, one of the projects for creating a comfortable residential space, is promoted as urban redevelopment, housing redevelopment, reconstruction, and residential environment improvement project. The above urban improvement project cannot be left to the public role alone, but rather, in the case of redevelopment and reconstruction prescribed by the Act on the Improvement of Urban areas and Residential Environments, it is common to lead the union.

In the case of urban improvement project led by the union, which is a private part, various forms of corruption may occur due to professional and moral problems of association members, and urban improvement project also have an administrative character, so it is imperative to secure transparency in urban improvement project.On the other hand, the special administrator of the association system stipulated by the current Urban and Residential Environment Improvement Act is a system that allows experts who were not qualified as association members or association executives to act on behalf of association executives.

Under the above premise, this study investigated the perception of the special administrator of the association system through a survey of experienced people in urban improvement project, and summarized the future use of the special administrator of the association system and its direction through empirical analysis as follows. First, it was found that improvement was needed for the current special administrator of the association system. Second, those with experience in urban improvement project generally perceived that the special administrator of the association system would have a positive effect on securing transparency in urban improvement project.

Third, it was found that many of the experienced workers in urban improvement project had high expectations for the positive effect of the special administrator of the association system, and it is necessary to mandate the special administrator of the association system to ensure transparency in future urban improvement project. The purpose of this study was to examine the current status of the special administrator of the association system and to clarify how experienced people in urban improvement project understand the special administrator of the association system and to use the special administrator of the association system in detail.

By doing so, it is expected that the special administrator of the association system will be established in urban improvement project, and that the urban improvement project will be carried out transparently and fairly in the future, as well as ultimately improving people's residential rights through the improvement of the residential environment.