연구 요약
연구 요지 (AI)
실거래가 신고제도가 부동산 거래에 미치는 파급효과를 관악구 사례로 연구했다.
초록
2006년 1월 1일로 기존“부동산중개업법”이 “공인중개사의 업무 및 부동산실거래신고에 관한 법률“로 개정되어 ”부동산실거래가 신고의무제도“가 시행되고 있다. 의무위반시에는 거래당시 취득세의3배에 해당하는 과태료 등이 부과된다. 또한 전국의 모든 부동산에 실거래가신고제도가 실시되고 있으며 오는 6월이면 분양권 및 입주권도 실거래가 신고대상에 포함된다. 본제도 실시로 부동산시장의 투기의 온 상이 되는 정보 불투명성을 제거하여 시장의 효율성을 달성하고 부동산 과세기준의 현실화를 통한 공평과세 달성을 목적으로 하고 있다. 이제도 시행실시1년이 넘어선 현재에 나타나고 있는 제문제점 등을 빠르게 파악하고 이를 보완하는 대책을 모색하는 것이 중요한 것이다. 현재까지 파급되고 있는 문제점으로는 거래당사자가 실거래가 신고제도의 미숙지로 과태료발생의 보완, 실거래가신고당사자의 신고수당문제, 실거래가 신고촉진방안, 신고 되는 실거래가의 적정검증수단 확보, 부동산시장의 악재로 작용하여 거래실종과 경기침체로 이어지는 현실, 자본추적과 거래세ㆍ양도세부담을 줄이기 위한 이중계약서작성문제, 갑작스런 세부담 증가로 인한 조세저항, 양도세비과세ㆍ감면으로 인한 제도의 효율성 저해를 지적하였다.
이러한 점들의 대책으로는 신고당사자의 처벌강화와 신고수당 등의 인센티부 추가, 검증수단이 되는 공시지가와 주택공시가격의 현실화, 제도시행 초기 부동산세율의 탄력적운용, 선진국들의 예와 같은 소득공제로의 전환등을 제시하였다. 본제도가 미치는 파급효과로는 대폭적인 세금상승, 경기침체와 거래실종, 예측가능한 장단기 부동산정책등을 계획할 수 있게 되었다. 또한 부동산가격상승의 억제책으로 효과를 거두고는 있으며 본제도가 정착되기 위해서는 실거래가 당사자들의 이중계약서 방지문제가 최우선으로 고려되어야한다. 또한 정착화를 위해서는 조세에 관한 제도를 보완해서 1차 조정된 세율을 현실에 맞게 개정하고, 이중계약서 작성시에 중개업자만이 중벌제도가 아니라 매매당사자들의 신고제도가 하루빨리 활성화되어야 할 것이다. 이제도의 효율성과 투명성을 위한 정보체계구축 · 정책방향모색 · 가격안정 등을 위한 보충적 자료로 현업중개업자들과 실거래가 신고필증ㆍ과태료의 당사자인 공무원들을 패널데이터 모형으로 사용하여 실거래가 신고제도의 제 분야와 한계점도 살펴보았다.
Since January 1, 2006, existing "brokerage law"was revised as a law related to a licensed real estate agent's duty and real transaction price report of real estate and compulsory reporting system of market-value pricing of real estate. In violating it, a negligence fine, etc corresponding to three times of the acquisition tax will be charged. For the whole real estate around nation, real transaction price report of real estate has been performed and in coming June, ticket to the apartment and ticket to move in apartment are also included to subjects for reporting real transaction price.
After this system was implemented, by removing obscurity of information to become a hot bed of speculation in real estate market, it has it as its goal to achieve efficiency of market and equal tax to realize taxing standard of real estate. In the present one year after this system has been performed, it is important to quickly understand occurring problems and grope for an action to complement it.
Until the present, as spreading problems, through misunderstanding real transaction price of a person in problem, complement of occurrence of a negligence fine, reporting allowance problem of a person in problem on real transaction price report, a measure for promoting report of market-value pricing, insurance of proper vilifying method, capital chase, reality to follow a problem of writing double contracts to reduce burden on purchase tax and transfer fee, tax resistance by sudden increase of tax, and impediment of system efficiency by tax exemption and reduction of transfer are indicated.
As measures for these things, strengthening punishment of a reporter in question, incentive addition such as reporting allowance, realization of official land price and official house price, flexible operation of real estate tax of initial system performance, and transformation to income deduction like advanced countries' cases were suggested. As a ripple effect of this system, substantial increase of tax, economic inactivity and lost trade, and expectable long- and medium-term real estate policy came to be planned.
Restraining method on price increase of real estate was shown as effectiveness and to settle down this system, prevention of double contract for persons in question for real transaction price should be first considered. Also, for settlement, by complementing tax system, adjusted tax rate in the 1st step is revised according actuality, and heavy punishment of persons in sales as well as brokers for double contract should be activated as soon as possible.
As information system construction for efficiency and transparency of this system and complementing data for grouping policy's direction and stabilizing price, etc, by using brokers in working and officials in question on reporting certificate of real transaction price and a negligence fine as panel data model, in every department of real estate and limitation of reporting system on real transaction price.
발행 정보
2007. 경희대학교 행정대학원 국내석사 학위논문